天價宣傳片，錢多人傻？

　　審計署不久前公布的鐵道部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果顯示，鐵道部在未按規(guī)定公開招標(biāo)的情況下，投資1850萬元制作片頭署名“張藝謀導(dǎo)演”的《中國鐵路》宣傳片，引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)北京新時刻影視文化發(fā)展有限公司內(nèi)部人士透露，除張藝謀的酬勞外，該宣傳片的實際制作費用(含稅)也就六七百萬，剩余的700余萬元有人拿了回扣。（7月30日《經(jīng)濟(jì)參考報》）

　　看到鐵道部投資1850萬元制作《中國鐵路》宣傳片，并有700余萬元被人拿了回扣，真是讓人感嘆：現(xiàn)在有些部門真是“錢多，人傻”。其實，說一些部門“錢多，人傻”，其實不準(zhǔn)確，因為多數(shù)部門“錢多”是真，“人傻”是假——哪個傻子能成為公務(wù)員呢？

　　為何一些“錢多”人不“傻”的部門屢屢犯“傻”病呢，不是花大價錢拍宣傳片、被人吃回扣；就是花天價買優(yōu)盤，讓百姓汗顏？因為，第一，“傻”花錢，負(fù)責(zé)花的人能撈到好處，所以他們愿意“傻”花。第二，現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制很“傻”，公務(wù)員“傻”花，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)“傻”花錢，很少有人或沒人追究責(zé)任，即使追究了，他也能大事化小、小事化了，所以他們敢于“傻”花。

　　所以，要醫(yī)治這種“傻”病，必須從治理公務(wù)員的“傻”花入手，尤其要嚴(yán)防部門領(lǐng)導(dǎo)的“傻”花入手！

　　怎么防止公務(wù)員，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)傻花呢？陽光是最好的防腐劑。現(xiàn)行的政府采購招標(biāo)制度就是很好的辦法。現(xiàn)在很多治理規(guī)范的企業(yè)，在公開采購、公開招標(biāo)上傾注了大量的精力，也取得很好的效果。因此，只有讓花錢暴露在陽光之下，才能讓那些妄圖渾水摸魚、吃拿卡要、中飽私囊的公務(wù)員死了心。要讓每一分錢的進(jìn)出都公開透明，才能最大限度防止有人“傻”花。

　　其次，要完善財務(wù)責(zé)任制度，建立追溯機(jī)制。如果公務(wù)員，或部門領(lǐng)導(dǎo)“傻”花不可及時發(fā)現(xiàn)、制止，那么事發(fā)后的一段時間，這種“傻”花行為及其責(zé)任人也應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰和制裁。唯有建立和嚴(yán)格財務(wù)責(zé)任制度及事后懲戒追溯制度，才能打破一些人的僥幸心理，不敢“傻”花納稅人的錢！

　　此外，還要開放監(jiān)督，尤其要保證和支持媒體監(jiān)督。抑制公務(wù)員的傻花，依靠公務(wù)人員的自律是一方面，但來自媒體等方面的監(jiān)督更不可少。毋庸置疑，媒體在揭露腐敗、抨擊違法犯罪行為方面的效用是巨大的。政府應(yīng)該在制度上保證并支持媒體對政府部門、國有企業(yè)的財務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。（岳伍東）