臺媒：開放陸生來臺及采認大陸學歷的必然性

　　臺當局“教育部”規劃明年六月前開放陸生來臺及采認大陸學歷，其中大陸學生來臺就讀大學、研究所人數，估計每年約有二千人；至于采認大陸學歷，則鎖定較績優的四十一校，并擬追溯到1997年。臺灣《中華日報》20日社論表示，現今教育已步向全球化，這兩項政策是回歸教育基本面不得不為的選擇。

　　在大陸已開放臺生就讀并承認臺灣學歷下，開放陸生來臺與采認大陸學歷，如謂為“有來無往非禮也”的作為，未免不夠莊重，畢竟這是臺灣突破性的教育政策。事實上，開放陸生來臺與采認大陸學歷是一體的兩面，在政策推動上不能有所偏頗，而必須齊頭并進一步到位。在紛擾多年后，終見這兩項政策定期啟動，毋乃時機已趨于成熟。

　　首次政黨輪替之前，國民黨即有意先行采認大陸學歷，而后再開放陸生來臺，乃于1997年10月，由“教育部”公布“大陸地區學歷檢核及采認辦法”，其法源為“兩岸人民關系條例”規定，大陸學歷之采認及檢核辦法由教育主管機關訂之。但這項辦法公布第二年，“監察院”認為“研議不夠嚴謹”提出糾正，致使大陸學歷之采認就此擱淺。

　　然而，“監察院”對“教育部”提出糾正，并非采認大陸學歷停擺的唯一因素。當時由“教育部長”吳京主導提出大陸學歷采認辦法，適值“前總統”李登輝“非官式”訪美而使兩岸交流戛然而止之時；換言之，當時根本欠缺采認大陸學歷的環境，導致相關采認辦法流于虛文。如今時移勢轉，兩岸關系趨緩，交流日益密切，方能與開放陸生來臺就讀并同實施。

　　社論說，值得強調的是，類似臺灣不讓陸生來臺留學，也不承認大陸大學學歷，放眼全球，絕無僅有，因此幾已成為國際笑柄。何況，在資訊化時代，教育全球化、學術全球化沛然不可擋，兩岸怎能阻擋學生交流互學？

　　由于陸生來臺就學期間，臺灣規定不準許打工，畢業后也不準在臺就業，也不準參加公職考試，相對于大陸準許臺生工作，且開放臺灣民眾報考律師、會計師、醫師等證照，可說嚴格許多。是故，民進黨所謂開放陸生來臺，將威脅本地人就業機會，根本是杞人憂天；臺聯反對陸生來臺，反對采認大陸學歷，則被意識形態所囿。

　　目前臺生赴大陸就學，每年約有一萬四千人，預料大陸學歷可以采認后，依“兩岸人民關系條例”規定報備，登陸就學的臺生數將急劇增加，已屆役齡的男生則可辦理緩召，不再有兵役問題；至于開放陸生來臺上限，“教育部”初步定為大學招生額的百分之一，約有二千人，不少大學嫌名額太少，有待實施后再做檢討，以決定是否逐年適度增加。

　　社論最后表示，兩岸學生交流，可紓解臺灣部分大學招生人數不足的壓力，更是兩岸增進相互了解的最好渠道。開放陸生來臺及采認大陸學歷“千呼萬喚始出來”，其恢宏的效益應是可以期待的。