學(xué)者：“十二五”規(guī)劃下兩岸合作前景廣闊
對于臺灣來講，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》固然會為危機(jī)背景之下的臺灣經(jīng)濟(jì)注入活力，但是“十二五”規(guī)劃也讓框架協(xié)議有了更為重要的意義。廈門大學(xué)臺灣研究院研究生任敬飛今日在華廣網(wǎng)刊文指出，“十二五”規(guī)劃在描繪大陸未來發(fā)展藍(lán)圖的同時，也為兩岸的經(jīng)濟(jì)合作提供了機(jī)遇，尤其是在當(dāng)前兩岸和平發(fā)展的時期，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的前景將會更為廣闊。
全文內(nèi)容如下：
本月的15號到18號，中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會在北京召開，此次會議的一個重點(diǎn)議題就是討論中國大陸今后五年的宏觀政策框架，也就是當(dāng)下人們熱議的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（簡稱“十二五”規(guī)劃）。這份規(guī)劃勾畫出下一個五年大陸發(fā)展的藍(lán)圖，其中極為重要的一部分就是在經(jīng)歷了三十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景之下，中國大陸將謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
事實(shí)上，上個月召開的中共中央政治局會議就已經(jīng)將當(dāng)前和今后一個時期定位為“深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時期”，并指出把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
在簽訂《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》之后，兩岸的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)進(jìn)入了一個制度化的新階段，它不僅將兩岸相關(guān)部門的協(xié)商成果確認(rèn)在協(xié)議內(nèi)容之中，也為未來更深層次和更寬領(lǐng)域的合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而“十二五”規(guī)劃則代表了未來五年大陸的發(fā)展方向，其中包含了大陸將在哪些相關(guān)領(lǐng)域?qū)で蟀l(fā)展。因此，對于臺灣來講，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》固然會為危機(jī)背景之下的臺灣經(jīng)濟(jì)注入活力，但是“十二五”規(guī)劃也讓框架協(xié)議有了更為重要的意義。
以“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”而言，“十一五”規(guī)劃期間僅中央財(cái)政就投入2000多億元人民幣，支持興建了一批重大的節(jié)能環(huán)保工程，而到了“十二五”規(guī)劃，由于政策傾斜及技術(shù)創(chuàng)新需求，市場人士分析預(yù)估僅發(fā)展太陽能、智能電表、節(jié)能建筑等產(chǎn)業(yè)，就有望在10年的時間里投入5萬億元人民幣。可以說，僅環(huán)保工程這一塊就已經(jīng)在形成一個龐大的市場。而相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步與領(lǐng)先又恰恰是臺灣之所長，下個月即將在臺北市舉辦的花博會就將向全球展示臺灣的十七項(xiàng)專利技術(shù)和五項(xiàng)世界第一的尖端科技，而在環(huán)保領(lǐng)域更是呈現(xiàn)了全球首座“碳中和”建筑、獲得國際LEED白金認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的全球最環(huán)保建筑以及全球首座非使用機(jī)電的室內(nèi)冷卻系統(tǒng)等等。這些技術(shù)在大陸“十二五”規(guī)劃尋求建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的大背景之下絕非只是一些“概念型”技術(shù)，而是有著相當(dāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的領(lǐng)域，兩岸完全可以借由技術(shù)與科技合作各取所需。
再以“十二五”期間將會受到廣泛關(guān)注的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為例，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化是被最多提及的內(nèi)容，但是由于人地矛盾的逐漸突出、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)環(huán)保問題的浮現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)收到越來越多的研究單位與地方農(nóng)業(yè)部門的重視。尤其是它要求把發(fā)展糧食和多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和相代經(jīng)濟(jì)成果，以緩解環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源利用將的緊張關(guān)系以及被視為是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。而臺灣在生態(tài)農(nóng)業(yè)無論從技術(shù)還是從發(fā)展模式上來講已經(jīng)進(jìn)入相對成熟的階段，可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合性、多樣性、高效性與持續(xù)性方面提供有益的借鑒。這樣，框架協(xié)議下兩岸的農(nóng)業(yè)合作就不僅僅是臺灣的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸，還有了更具長遠(yuǎn)發(fā)展意義的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，既擴(kuò)展深化了合作，又使得受益的群體從農(nóng)民與中間商擴(kuò)大到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所及的方方面面。
正如一位臺灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門官員表示，會針對“十二五”規(guī)劃納入的促進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，并鼓勵臺商盡快與其接軌，為臺灣經(jīng)濟(jì)及電子等各大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造未來黃金10年大商機(jī)。因此，“十二五”規(guī)劃在描繪大陸未來發(fā)展藍(lán)圖的同時，也為兩岸的經(jīng)濟(jì)合作提供了機(jī)遇，尤其是在當(dāng)前兩岸和平發(fā)展的時期，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的前景將會更為廣闊。
