評(píng)論：重判海盜或?qū)⑵渫葡驀?guó)際恐怖組織
就在美國(guó)法庭判處索馬里海盜阿卜杜瓦力·阿卜杜卡迪爾·繆斯33年零9個(gè)月監(jiān)禁之后2天，索馬里海盜就采取行動(dòng)，劫持了4名美國(guó)人質(zhì)并在美軍眼皮底下將他們殺害。
自從索馬里海盜繆斯在美國(guó)獲刑后，其同伙就揚(yáng)言要實(shí)施報(bào)復(fù)。而在先前的1月21日，韓國(guó)軍方在營(yíng)救本國(guó)被劫持船員時(shí)，一舉擊斃8名海盜，逮捕5名海盜后，索馬里海盜也曾對(duì)韓國(guó)人發(fā)出死亡威脅，聲稱今后只要劫持韓國(guó)船只，將不再索取贖金，只要船員性命。加之，2月10至11日間，印度對(duì)28名索馬里海盜進(jìn)行示眾，馬來(lái)西亞一家法院則判決7名索馬里海盜死刑，從而使得海盜實(shí)施報(bào)復(fù)的可能性大大增加。
筆者認(rèn)為，重判海盜無(wú)疑會(huì)起到警示作用，但要根除海盜或減少海盜還需多管齊下。
索馬里海盜的猖獗，與美國(guó)不無(wú)關(guān)系。美軍索馬里行動(dòng)的失敗使索馬里國(guó)內(nèi)局勢(shì)更為混亂，盤(pán)踞北部的海盜和占領(lǐng)南部的穆斯林極端分子開(kāi)始日漸猖獗。索馬里國(guó)內(nèi)常年貧窮、戰(zhàn)亂，以及國(guó)際海盜組織的暗中操縱，使得大批索馬里青年“前赴后繼”地加入海盜行列。因此，解決索馬里海盜問(wèn)題很重要的一個(gè)方面在于索馬里國(guó)內(nèi)的局勢(shì)穩(wěn)定，不斷提高索馬里人民的生活水平。正如一名負(fù)責(zé)反海盜事務(wù)的美國(guó)務(wù)院高級(jí)官員稱，如果不在索馬里建立穩(wěn)定的政府，就無(wú)法從根本上解決海盜問(wèn)題，這需要國(guó)際社會(huì)的不懈努力。
此外，海盜一般都受國(guó)際利益集團(tuán)的組織和指使，要想解決海盜的問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)打擊海盜的國(guó)際部隊(duì)，從上到下，從內(nèi)到外，把犯罪集團(tuán)的核心人物找準(zhǔn)，把犯罪集團(tuán)的“老巢”找到，把他們連根拔起。
其實(shí)，海盜大多來(lái)自貧窮家庭，他們都是被一些犯罪組織所利用。他們做海盜本是扣人質(zhì)、要贖金，并沒(méi)有政治圖謀，只要拿到錢就行，人質(zhì)的安全基本都能得到保證。如果對(duì)他們采取槍擊、重判、示眾等過(guò)激行為，有可能把他們推向極端的矛盾對(duì)立面。正如有關(guān)專家所擔(dān)心的那樣：“武力行動(dòng)可能讓海盜更加暴力，刺激海盜由‘要錢不要人’的劫持活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤唤o錢就殺人’的暴力活動(dòng)。”如果海盜殺多了、審多了，產(chǎn)生仇恨和報(bào)復(fù)心態(tài)，甚至有可能把他們推向國(guó)際恐怖組織，其性質(zhì)就變了。
于是，對(duì)于海盜的行為，采取迂回或溫和的態(tài)度來(lái)對(duì)待，不失為一種好辦法。歐洲聯(lián)盟海軍就表示，考慮到人質(zhì)安全問(wèn)題，不會(huì)效仿韓國(guó)和馬來(lái)西亞海軍，以武力形式解決遭海盜劫持的船只。對(duì)于被抓獲的海盜，他們進(jìn)行優(yōu)待，并釋放其回去，這至少能夠減少與海盜的對(duì)立程度，緩和雙方的矛盾。其實(shí)，海盜誰(shuí)都不愿意過(guò)擔(dān)驚受怕的劫持生活。被韓國(guó)抓獲的海盜在韓國(guó)的監(jiān)獄生活幾天后，樂(lè)不思蜀拒返鄉(xiāng)，認(rèn)為韓國(guó)監(jiān)獄比非洲一些像樣的賓館還要好，食物好吃，床睡得舒服。這充分表明，海盜渴望有一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境和富足的生活條件。由此可見(jiàn)，通過(guò)優(yōu)待辦法進(jìn)行感化和引導(dǎo)，能起到一定的作用。
但是，采取溫和的態(tài)度，并不意味著對(duì)索馬里海盜一味縱容。在當(dāng)前的形勢(shì)下，各國(guó)派出軍艦進(jìn)行海上護(hù)航，是必要的，應(yīng)當(dāng)作為日常海上治安活動(dòng)，不應(yīng)是短期行為。只有標(biāo)本兼治，共同努力，方能使索馬里海盜問(wèn)題朝積極健康的方向發(fā)展。 （肖健）
