兩岸軍事互信與和平協(xié)議會水到渠成

　　中新網(wǎng)9月24日電 《澳門日報》24日刊出社論《夯實互信基礎(chǔ) 結(jié)束敵對狀態(tài)》說，兩岸突破瓶頸，進(jìn)而促成結(jié)束敵對狀態(tài)，簽署和平協(xié)議，建立軍事互信機(jī)制，或搭建雙方共同認(rèn)受的“和平發(fā)展框架”，仍需要更長遠(yuǎn)、更艱苦的努力。人們相信，隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，大陸和臺灣人民的了解加深，在共創(chuàng)雙贏的格局下，進(jìn)一步協(xié)商建構(gòu)軍事互信機(jī)制和簽署“和平協(xié)議”的政治議題，會有水到渠成的時候。 

　　 文章摘編如下：

　　中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)近日在美國表示，以兩岸的現(xiàn)況，除了堅持“九二共識”與一中原則，更重要的是終止兩岸敵對狀態(tài)及建立“兩岸軍事互信機(jī)制”。雖然目前兩岸關(guān)系緩和，但兩岸終止敵對狀態(tài)，建立軍事互信，仍然需要有成熟的條件。這就需要兩岸共同奠造、夯實互信基礎(chǔ)，才能達(dá)至結(jié)束敵對狀態(tài)，推動長久和平的境界。

　　連戰(zhàn)二十二日應(yīng)馬里蘭大學(xué)之邀，以“從沖突到和解——回顧六十年來兩岸關(guān)系”為題發(fā)表演說。他指出，兩岸關(guān)系經(jīng)歷過國共內(nèi)戰(zhàn)的對立，到開放探親及三通直航，最后進(jìn)入溝通對話與建立互信的階段。兩岸應(yīng)該建立軍事互信機(jī)制，以推動可長可久的和平。

　　其實，大陸方面早在二○○四年五月就提出兩岸建立軍事互信機(jī)制的議題。當(dāng)時大陸方面選在陳水扁連任就職的前夕，發(fā)布《五?一七聲明》，把建立兩岸軍事互信機(jī)制列入第一項。來年三月，中共總書記胡錦濤就兩岸關(guān)系發(fā)展提出四點意見(胡四點)，“正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)和建立軍事互信”列為第一點，顯示對當(dāng)時兩岸形勢仍有高度不確定性，并于同月中旬推出《反分裂國家法》，作為預(yù)防。

　　一個多月后，北京邀請連戰(zhàn)訪問大陸，為國共恩怨正式畫下句號，雙方發(fā)布公報，在五點共識中，建立軍事互信機(jī)制列為第二。二○○八年馬英九上臺，兩岸互信燃起，形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。一個由臺軍退役將領(lǐng)為主而組成的“中華搜救協(xié)會”居中協(xié)調(diào)，經(jīng)臺當(dāng)局同意，十月促成兩岸首次舉行海上聯(lián)合搜救演習(xí)，為兩岸建立軍事互信跨出具有歷史性意義的一步。

　　去年底，中共總書記胡錦濤表示，在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下，可以通過兩岸務(wù)實協(xié)商合情合理安排臺灣參與國際組織活動問題，以及兩岸可以適時就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制等問題。

　　然而，兩岸的信任目前還相對脆弱，經(jīng)不起任何風(fēng)吹草動，且兩岸邁入大三通時代，重大經(jīng)濟(jì)議題逐一明朗之前，政治、軍事等敏感問題將難以回避，任何突發(fā)事件都可能導(dǎo)致兩岸關(guān)系倒退。為防止意外發(fā)生，兩岸確有必要在軍事互信議題上跨出第一步，雙方至少有一個溝通渠道或平臺。

　　兩岸建立軍事互信需要有成熟的條件，雖然目前兩岸關(guān)系緩和，但很多重要的戰(zhàn)略問題還沒有得到解決。政治談判不會沒有風(fēng)波、困難，但兩岸可以擱置爭議，尋求共識。兩岸軍事互信將是一個長期的議題，可以先會談，先嘗試，民間互信形式先行。

　　北京對“臺獨”或“獨臺”無法接受。繼由陳菊領(lǐng)銜與民進(jìn)黨七縣市長邀請達(dá)賴訪問臺灣之后，高雄市府又播放熱比婭的紀(jì)錄片。說這些只是宗教、文化活動，而無政治效應(yīng)，對兩岸關(guān)系沒有影響，當(dāng)然是自欺欺人。對于綠營這種撮合“三獨合流”的挑釁，不能掉以輕心。

　　突破政治瓶頸，進(jìn)而促成結(jié)束敵對狀態(tài)，簽署和平協(xié)議，建立軍事互信機(jī)制，或搭建雙方共同認(rèn)受的“和平發(fā)展框架”，仍需要更長遠(yuǎn)、更艱苦的努力。人們相信，隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，大陸和臺灣人民的了解加深，在共創(chuàng)雙贏的格局下，進(jìn)一步協(xié)商建構(gòu)軍事互信機(jī)制和簽署“和平協(xié)議”的政治議題，會有水到渠成的時候。