蔡英文執(zhí)政一年多，民調(diào)下滑嚴(yán)重，民眾對蔡英文的信任度也持續(xù)走低，針對這一情況，媒體人楊昆福在《臺海雜志》發(fā)表題為《綠營群雄并起凸顯“叢林法則”》的評論文章，詳細(xì)解讀民調(diào)結(jié)果及蔡英文民調(diào)下滑的原因。楊昆福指出，蔡英文的逐漸弱勢化，顯然難以鎮(zhèn)住綠營內(nèi)部的各路神仙，他們不斷對蔡英文發(fā)起現(xiàn)實(shí)及潛在的挑戰(zhàn)。從民進(jìn)黨建黨以來，黨內(nèi)各派系山頭勢力不斷進(jìn)行消長，崇尚“叢林法則”是該黨永恒的定律。蔡英文上臺短短一年多時間，其聲望大幅暴跌，其中“中間選民”及“年輕族群”的流失具有高度的指標(biāo)意義，兩者將對蔡英文構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

　　評論全文如下：

　　6月23日，臺灣TVBS民調(diào)中心公布題為“蔡英文滿意度與前瞻建設(shè)議題調(diào)查”的民調(diào)顯示，對于蔡英文上臺一年多以來的施政表現(xiàn)，有高達(dá)63%的受訪民眾表示不滿意，表示滿意的僅有21%，比率差距多達(dá)42個百分點(diǎn)；而蔡英文的信任度也持續(xù)下滑，有51%的臺灣民眾表示不信任蔡英文，表示信任的僅為36%。該民調(diào)中心指出，這次調(diào)查臺灣民眾不信任蔡英文的比例，首度“明顯高于”信任比例。而在之前臺灣島內(nèi)多家民調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)均顯示，蔡英文的聲望持續(xù)下滑。一葉知秋，上臺僅僅一年有余的蔡英文便提前顯露出“執(zhí)政末期”的各種病征，而諸多因素雜糅在一起，顯然已產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)。其中，蔡英文當(dāng)下在綠營內(nèi)部的處境便是典型寫照。

　　蔡英文聲望下探 綠營掀茶壺風(fēng)暴

　　從2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉獲得高得票率，到上臺后幾個重要節(jié)點(diǎn)，如“執(zhí)政”3個月、百日及周年以及近期等等，蔡英文一路走來，民調(diào)持續(xù)下滑，在短短一年多的時間之內(nèi)，她便以實(shí)際行動在向外界展示了，其聲望如何呈現(xiàn)出跳崖式“自由落體運(yùn)動”的軌跡，堪稱臺灣政壇的又一奇景。而蔡英文的逐漸弱勢化，顯然難以鎮(zhèn)住綠營內(nèi)部的各路神仙，他們不斷對蔡英文發(fā)起現(xiàn)實(shí)及潛在的挑戰(zhàn)，而且難以自禁。

　　首先，陳水扁為爭“特赦”步步緊逼。從2015年1月起截止至今年6月，陳水扁“保外就醫(yī)”已經(jīng)獲得8次延展，在這段時間之內(nèi)尤其是近段時間以來，陳水扁各種挑戰(zhàn)“游戲規(guī)則”的動作不斷祭出，先后在各種場合公開露面，并數(shù)次向曾關(guān)押他，對其“保外就醫(yī)”相關(guān)言行有評估監(jiān)督權(quán)的臺中監(jiān)獄“嗆聲”。而陳水扁的支持者更是進(jìn)行串聯(lián)，就“特赦”問題不斷向蔡英文施壓。比如，6月20日，由民進(jìn)黨“6都8縣”議員組成的“臺灣地方議會‘特赦’阿扁大聯(lián)盟”便宣布9月將進(jìn)行聯(lián)署，準(zhǔn)備在民進(jìn)黨黨代會上提“特赦案”。如果屆時通過，那么其代表性意義將得到凸顯，蔡英文將承受巨大壓力；而如果被冷處理，想必陳水扁陣營不會善罷甘休，勢必會再掀起一番波瀾。

　　對于近期“特赦”議題不斷發(fā)酵，在筆者看來，無疑與蔡英文聲望大幅下滑存在較大關(guān)聯(lián)，陳水扁顯然是嗅到了其中可以加以運(yùn)作的空間。雖然“赦扁”議題爭議性較大，蔡英文如若進(jìn)行“特赦”將背負(fù)“罵名”，并形成挺“貪腐”的不良印象，會嚴(yán)重影響其在臺灣民眾中的觀感和聲望，以致不利于其后續(xù)在政壇的發(fā)展，尤其可能將對其2020連任造成重大沖擊。然而，當(dāng)下蔡英文聲望不斷下墜，“中間選民”不斷流失，又不得不回防“深綠”，并向后者取暖。而陳水扁已然成為“深綠”教主，蔡英文不對“赦扁”議題進(jìn)行符合他們行為預(yù)期的表態(tài)并采取特定動作，顯然會引發(fā)后者的反彈。由此，就不難理解，陳水扁為何不斷高調(diào)運(yùn)作，并公開挑戰(zhàn)島內(nèi)“公權(quán)力”，并且不懼蔡英文當(dāng)局采取反制措施，而蔡英文則刻意保持低調(diào)，進(jìn)行冷處理了。

　　其次，賴清德為搶占最佳戰(zhàn)略位置“見縫插針”。6月5日，賴清德借由在臺南市議會答詢之機(jī)，拋出“親中愛臺”言論引爆諸多話題。隨著綠營諸侯不斷跟進(jìn)，賴清德“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”于6月18日在美國再度熱炒該話題，并具化相關(guān)論述，雖然依舊是“煙霧彈”，卻成功進(jìn)行了議程設(shè)置，制造了媒體效應(yīng)。從賴清德的相關(guān)言論來看，顯然，他的“臺獨(dú)”本質(zhì)與立場并未改變，相關(guān)論述也并未跳脫民進(jìn)黨既有的政治框架。然而，在蔡英文為“前瞻”及“年改”議題不斷引發(fā)爭議而“疲于奔命”之際，賴清德再辟戰(zhàn)場，其系列相關(guān)舉動刻意凸顯蔡英文軟肋的意圖相當(dāng)明顯。亦即，蔡英文的兩岸論述能力不足，依舊采取模糊戰(zhàn)術(shù)，并且無力處理好兩岸關(guān)系。而隨著蔡英文聲望持續(xù)下跌，賴清德這種挑戰(zhàn)蔡英文的動機(jī)可能會變得更為明顯。假如，2018“九合一”選舉，民進(jìn)黨選舉結(jié)果不理想，甚至被藍(lán)營翻盤，那么蔡英文的黨主席之位可能會岌岌可危，屆時，賴清德取而代之的幾率并不小。并且，如若2020蔡英文連任成功的跡象大為縮小，那么到時羽翼豐滿的賴清德便存在趁勢而起的空間。

　　為此，現(xiàn)在可以看到，從去年10月蔡英文辦公室首任幕僚長林碧炤請辭后，蔡英文便虛位以待了7個月，試圖讓賴清德轉(zhuǎn)任，達(dá)到“就近看管”的效用，并增加其出馬挑戰(zhàn)“主公”的政治成本。然而賴清德并未乖然入甕，婉拒了這一邀約。而當(dāng)賴清德拋出“親中愛臺”言論時，蔡英文辦公室火速進(jìn)行止血，立即跟進(jìn)表示“看法一致”，顯然意在防止賴清德?lián)屨純砂墩撌鲈捳Z權(quán)。在雙方的攻防之中，可以察覺，賴清德不斷在累積和營造挑戰(zhàn)2020的動能和氛圍，而蔡英文則筑起防御高墻，進(jìn)行因應(yīng)和反制。

　　其三，柯文哲與民進(jìn)黨競合關(guān)系日顯微妙化。2014年“九合一”選舉，民進(jìn)黨為打擊國民黨氣勢，在臺北市長一役中禮讓無黨籍的柯文哲，從而在選民結(jié)構(gòu)“藍(lán)大于綠”的臺北，成功實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)。而當(dāng)柯文哲主政臺北采取“除弊而不興利”策略引發(fā)不小民怨，聲望同樣下滑，但卻又表達(dá)競選連任之后，為了不讓藍(lán)營在2018將臺北翻盤，從而影響蔡英文2020連任，民進(jìn)黨中央似乎與柯文哲形成了某種默契，臺北市議會民進(jìn)黨議員也減弱了批判柯文哲的火力。不過，據(jù)臺灣媒體報道，柯文哲在臺北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷公司及“前瞻基礎(chǔ)計劃”乃至在兩岸論述上，與蔡英文陣營出現(xiàn)爭議和不同調(diào)，臺北市“小英之友會”副秘書長葉信義于6月20日公開呼吁，“民進(jìn)黨與柯P是該分手了”，顯見雙方矛盾日趨激化。而且，在2014臺北市長黨內(nèi)初選勝出的姚文智后因與柯文哲進(jìn)行整合，失去出征臺北市長的機(jī)會，對于2018臺北市長選舉，姚文智早已表明參選決心，未來如何進(jìn)行整合問題，考驗著蔡英文的政治智慧。

　　綠營“叢林法則”與“政治擁躉”

　　從建黨以來，民進(jìn)黨內(nèi)各派系山頭勢力不斷進(jìn)行消長，崇尚“叢林法則”是該黨永恒的定律。上述，當(dāng)蔡英文聲望不斷下滑之際，先前蟄伏的實(shí)力派便會出馬挑戰(zhàn)其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，而同時由于民調(diào)低迷，蔡英文又會將政治光譜回籠到深綠，此舉將對其競選連任構(gòu)成威脅，因為不利于其贏得“中間選民”的認(rèn)同與支持，當(dāng)下的蔡英文正陷入如此悖論。見狀，賴清德與陳水扁便各執(zhí)兩端，一個調(diào)整論述試圖營造向“中間路線”靠攏氛圍，另一個則坐擁深綠基本盤與其叫陣。如此現(xiàn)象折射出民進(jìn)黨內(nèi)以下兩個層面的行為邏輯。

　　其一，“派系共治”講究實(shí)力原則。盡管在2006年，民進(jìn)黨黨代會通過“解散派系”的提案，但派系運(yùn)作從未真正停止，長期以來“派系共治”局面一直維系并形成傳統(tǒng)。不過，“派系共治”建基于實(shí)力并此消彼長。經(jīng)過多年的分化組合，當(dāng)下的民進(jìn)黨內(nèi)擁有新潮流系、蘇系、謝系、英派、綠色友誼連線以及由游系轉(zhuǎn)化而來的“正國會”等派系。去年7月，民進(jìn)黨權(quán)力機(jī)構(gòu)中常會進(jìn)行改選，在10席票選中常委中，新潮流系統(tǒng)斬獲3席，英派和“正國會”分別拿下2席，蘇系、綠色友誼連線及新興勢力海派分別獲得1席，謝系則掛零。民進(jìn)黨依舊呈現(xiàn)新潮流系統(tǒng)“一派獨(dú)大”的局面，在這之前，“新蘇連”進(jìn)行結(jié)盟，在民進(jìn)黨內(nèi)政治資源分配中占據(jù)了有利位置，而后來蔡英文上臺，成為民進(jìn)黨最高從政黨員，掌握臺灣當(dāng)局“公權(quán)力系統(tǒng)”及龐大行政資源分配主導(dǎo)權(quán)，派系結(jié)盟產(chǎn)生了微妙變化。然而，如今蔡英文政治聲望不斷下滑，隸屬于新潮流系統(tǒng)的賴清德出馬挑戰(zhàn)其權(quán)威，假如新潮流再次與其它派系達(dá)成某種程度的策略聯(lián)盟，在民進(jìn)黨內(nèi)勢必將對蔡英文構(gòu)成不小的威脅。

　　其二，“深綠基本盤”既是鐵桿也是掣肘。與國民黨內(nèi)“深藍(lán)系統(tǒng)”相仿，民進(jìn)黨內(nèi)也擁有一群“深綠”鐵桿支持者。一般情況之下，無論臺灣政治格局與政治情勢如何演化，“深綠”這一群體在選舉中基本上都會支持民進(jìn)黨推出的候選人，他們儼然成為了民進(jìn)黨的“黃復(fù)興黨部”。不過，民進(jìn)黨不可能僅靠“深綠”便能拿下或延續(xù)“執(zhí)政權(quán)”，在全島性的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，往往必須調(diào)整路線往中間靠攏，從而依靠“綠營基本盤+部分中間選民”的選票結(jié)構(gòu)得以勝選。因此，在相關(guān)論述及議題上，尤其是選舉到來之際，民進(jìn)黨的候選人一般都會進(jìn)行某種程度的策略調(diào)整，然而此舉與“深綠群體”的認(rèn)知產(chǎn)生了嚴(yán)重落差。雖然，2018“九合一”選舉為地方性選舉，調(diào)整兩岸論述向中間靠攏的壓力不若前者，不過由于蔡英文上臺后其現(xiàn)行兩岸論述難以取信于大陸，導(dǎo)致兩岸關(guān)系嚴(yán)重倒退惡化，系列后坐效應(yīng)不斷發(fā)酵，蔡英文依舊面臨不小壓力。尤其是賴清德提前在兩岸論述上開辟戰(zhàn)場，爭奪民進(jìn)黨兩岸論述主導(dǎo)權(quán)，蔡英文更顯得左支右絀。另一方面，蔡英文上臺后，在兩岸及島內(nèi)采取沖撞對立策略，嚴(yán)重影響兩岸關(guān)系及導(dǎo)致藍(lán)綠嚴(yán)重分化，此舉給臺灣“中間選民”留下了惡感。在民調(diào)持續(xù)下探之際，蔡英文既要翻轉(zhuǎn)不利態(tài)勢又亟需向“深綠”取暖。在這樣的情勢之下，在“深綠群體”中擁有較大影響力的陳水扁為爭取“特赦”不斷出招，儼然已陷蔡英文于被動狀態(tài)。

　　“進(jìn)退失據(jù)”蔡英文或“鋌而走險”

　　蔡英文上臺短短一年多時間，其聲望大幅暴跌，其中“中間選民”及“年輕族群”的流失具有高度的指標(biāo)意義，兩者將對蔡英文構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。其中，“中間選民”的轉(zhuǎn)向預(yù)示著蔡英文2020競選連任將增加跨出綠營支持基礎(chǔ)的難度，最大限度擴(kuò)大票源將遭遇瓶頸。而“年輕族群”支持的大幅流失，除了危及票源外，則宣告蔡英文及民進(jìn)黨未來發(fā)展之路可能會陷入困境。根據(jù)臺灣TVBS民調(diào)中心6月23日公布的這份民調(diào)顯示，20至29歲的臺灣年輕族群對蔡英文滿意度下滑兩成，至20%，不滿意度則暴增到65%，這無疑對蔡英文及民進(jìn)黨是一大警訊。

　　在如此情形之下，由于受結(jié)構(gòu)性因素影響，蔡英文在短時間之內(nèi)似乎難以扭轉(zhuǎn)這一發(fā)展態(tài)勢，而為了掩蓋“執(zhí)政”不力且無能的短板，轉(zhuǎn)移臺灣民眾關(guān)注焦點(diǎn)，蔡英文及民進(jìn)黨可能鋌而走險，一路走到黑，在兩岸關(guān)系上采取極端沖撞策略，在島內(nèi)繼續(xù)激化政治對立。此舉在陳水扁“執(zhí)政”末期已有先例可循，值得兩岸各界重視與關(guān)切。（作者：楊昆福 來源：《臺海雜志》）