香港中評(píng)社3月6日?qǐng)?bào)道，第十二屆人大第四次會(huì)議昨日上午在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)依慣例宣讀政府工作報(bào)告，涉臺(tái)部份與去年相比在“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”之前加上“堅(jiān)決”二字，減去“推進(jìn)兩岸協(xié)商對(duì)話”字眼，新添“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”、“加強(qiáng)兩岸基層和青年交流”表述，重申“兩岸一家親”和“兩岸命運(yùn)共同體”理念。同日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席上海代表團(tuán)審議，并就兩岸關(guān)系發(fā)表看法，再次強(qiáng)調(diào)了“九二共識(shí)”在兩岸和平發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位；提出了下階段兩岸關(guān)系發(fā)展的推進(jìn)交流合作、深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合等工作任務(wù)；表明了大陸遏制任何形式“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　同一天兩次對(duì)臺(tái)灣釋放信號(hào)，應(yīng)該如何理解？香港中評(píng)社邀請(qǐng)中國(guó)社科院臺(tái)研所政治研究室助理研究員陳桂清解讀習(xí)近平對(duì)臺(tái)講話以及總理工作報(bào)告中的對(duì)臺(tái)部分。

　　習(xí)近平重要講話釋放了三大信號(hào)

　　第一，再次強(qiáng)調(diào)了“九二共識(shí)”在兩岸關(guān)系發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性地位。習(xí)主席在之前一系列講話突出“九二共識(shí)”重要作用基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)調(diào)了“九二共識(shí)”之所以重要是因?yàn)樗�明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。同時(shí)也向即將上臺(tái)的民進(jìn)黨發(fā)出強(qiáng)烈的信號(hào)，要想保持良好互動(dòng)，就必須承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)、認(rèn)同其核心意涵。

　　第二，提出了下階段兩岸關(guān)系的主要任務(wù)。下階段，大陸會(huì)繼續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知。這表明大陸下階段將致力于提升兩岸交流效果，在保持存量基礎(chǔ)上將著重?cái)U(kuò)大兩岸關(guān)系發(fā)展增量，以更進(jìn)一步促使兩岸同胞心連心。

　　第三，清晰表明了大陸反對(duì)任何形式“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“絕不讓國(guó)家分裂的歷史悲劇重演”，一是表明了習(xí)主席對(duì)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和振興中華的民族使命感、責(zé)任感，二是表明了反分裂的堅(jiān)強(qiáng)意志。我認(rèn)為下階段大陸反“臺(tái)獨(dú)”絕不會(huì)手軟，對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂言行也絕不會(huì)姑息。

　　總理政府工作報(bào)告的三個(gè)“變與不變”

　　一方面，大陸對(duì)臺(tái)大政方針保持不變。第一，大陸堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的方針保持不變。第二，兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、文教、科技、基層及青少年交流的方向沒(méi)有改變。第三，共同分享發(fā)展機(jī)遇，攜手創(chuàng)建命運(yùn)共同體的心意不曾改變。

　　另一方面，由于不承認(rèn)“九二共識(shí)”及“兩岸同屬一中”核心原則的民進(jìn)黨主席蔡英文將在今年5月20日上臺(tái)，大陸對(duì)臺(tái)政策勢(shì)必作出調(diào)整，內(nèi)容、方式和重點(diǎn)都有所改變。

　　第一，更明確堅(jiān)持“九二共識(shí)”和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治底線。報(bào)告中“堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)”較去年多出“堅(jiān)決”二字，增加了“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的表述。自1月16日民進(jìn)黨勝選以后，面對(duì)分裂分子的興風(fēng)作浪和激進(jìn)臺(tái)獨(dú)分子的挑釁言行，總理工作報(bào)告釋放強(qiáng)烈信號(hào)，表明反分裂、維護(hù)領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心。

　　第二，工作報(bào)告中拿掉了存在多年的“推進(jìn)兩岸協(xié)商對(duì)話”內(nèi)容。由于民共之間沒(méi)有共同政治基礎(chǔ)，兩岸兩會(huì)協(xié)商基礎(chǔ)蕩然無(wú)存、兩岸事務(wù)主管部門長(zhǎng)官會(huì)面機(jī)制岌岌可危，所以“兩岸協(xié)商對(duì)話”不再出現(xiàn)在政府工作報(bào)告之中。

　　第三，報(bào)告重新提出“兩岸一家親”、“共擔(dān)民族大義”、“命運(yùn)共同體”理念，以此向臺(tái)灣人民喊話，表示大陸愿意與臺(tái)灣同胞共享發(fā)展的機(jī)遇和成果，也希望臺(tái)灣人民講大義，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。

　　說(shuō)對(duì)臺(tái)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向反“臺(tái)獨(dú)”為時(shí)尚早

　　陳桂清表示，隨著民進(jìn)黨的上臺(tái)，“反臺(tái)獨(dú)”重要性上升，但并不意味著大陸放棄兩岸關(guān)系和平發(fā)展的機(jī)會(huì)，兩岸高層的協(xié)商可能因此中斷，不過(guò)北京仍對(duì)民間經(jīng)貿(mào)文化交流報(bào)以希望。如果蔡英文及民進(jìn)黨繼續(xù)反對(duì)“九二共識(shí)”，甚至有降低“修憲”及“公投”門檻或柔性“臺(tái)獨(dú)”、文化“臺(tái)獨(dú)”的小動(dòng)作，大陸的重點(diǎn)一定會(huì)轉(zhuǎn)移到“反臺(tái)獨(dú)”上，且不排除動(dòng)用經(jīng)濟(jì)杠桿。

　　附：

　　2016政府工作報(bào)告涉臺(tái)部份：我們要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。

　　習(xí)近平3月5日涉臺(tái)講話：我們對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的，不會(huì)因臺(tái)灣政局變化而改變。我們將堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。“九二共識(shí)”明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎(chǔ)，就可以保持良性互動(dòng)。我們將持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知。我們將堅(jiān)決遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不讓國(guó)家分裂的歷史悲劇重演。這是全體中華兒女的共同心愿和堅(jiān)定意志，也是我們對(duì)歷史對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾和責(zé)任。兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果需要兩岸同胞共同維護(hù)，開(kāi)創(chuàng)共同美好未來(lái)需要兩岸同胞共同努力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要兩岸同胞攜起手來(lái)同心干。