據(jù)傳臺灣“立法院”將在月底召開臨時會，屆時的處理重點之一是“核四續(xù)建”的“公民投票”提案。臺灣《立報》今日發(fā)表社論指出，缺乏討論、辯論，只能讓核四成為公共話題，而不足以成為一個公共議題。沒有議題意識的狀況下，核四將會淪為單純的政治操作議題。

　　社論摘編如下：

　　據(jù)傳臺灣“立法院”將在月底召開臨時會，屆時的處理重點之一是“核四續(xù)建”的“公民投票”提案。從政治運作的觀點來看，“核四公投”成案的可能性高，但是，過多的政治操作，卻是徹底壓抑核四作為公共議題的潛力。 

　　臺灣以外的核電大勢頗為看好。首先是在福島核災(zāi)之后，一度宣布朝向零核電方向發(fā)展的日本，立場已經(jīng)開始松動。日本在福島和災(zāi)后將所有核電廠暫停運轉(zhuǎn)一度成為反核人士常用來作為反核的佐證，但是日本從那時就只能采用天然氣、燃煤發(fā)電來填補核電的發(fā)電缺口，造成電價上漲、電力供應(yīng)不足、溫室氣體排放量增加的后果。在此壓力下，日本以較嚴格核能管制法規(guī)來換取核電的重新使用，目前至少有10座核電廠正等待核準重新啟用，當(dāng)中就包括與核四同樣采用先進沸水式反應(yīng)爐的柏崎刈羽電廠。 

　　核電政策與經(jīng)濟改革是日本安倍政府的重要政策，而本月21日的日本參議院改選就被媒體定調(diào)為安倍團隊的政績公投。由于目前各方仍看好安倍獲得選舉勝利，因此未來半個月的日本政局發(fā)展對于臺灣推動核四續(xù)建將會是個助力。 

　　此外，天然氣發(fā)電曾被反核人士視為核能發(fā)電的成熟替代方案，尤其是美國從頁巖開發(fā)技術(shù)獲得充沛的天然氣，曾被反核人士引為例證，認為天然氣的價格將會因為頁巖氣的大量開采而降低，而讓燃氣發(fā)電的經(jīng)濟效益可以成為核電的重要替代方案。這個概念已經(jīng)由日本進行嘗試，日本曾經(jīng)希望美國輸出頁巖氣，甚至還為此而入股投資美國的頁巖氣開發(fā)商，然而美國目前所給的方案，是最快在2017年才有頁巖氣輸出的計畫，而現(xiàn)有的天然氣輸出國，為了避免頁巖氣成為現(xiàn)有天然氣的“價格殺手”，也展開應(yīng)對的方案。

　　至于在島內(nèi)，更是可以看到許多跡象。苗栗苑里反風(fēng)車事件所引發(fā)的社會關(guān)注，以及6月底由媒體揭露的“二氧化碳封存在巖層可能釀成災(zāi)難”的消息，不論是刻意或是無意的操作，對于反核團體而言，都是不小的形象負債。風(fēng)力發(fā)電曾經(jīng)在許多反核論述中，被視為是替代核能的優(yōu)質(zhì)候選人。至于二氧化碳捕捉、封存，則是美國期望用工程技術(shù)來解決溫室氣體排放的一個選項，美國工程界為了抗衡環(huán)保人士主張人類要改變生產(chǎn)、消費的模式來降低溫室氣體排放的論述，于是從工程技術(shù)的觀點提出，在不更動現(xiàn)有的能源使用、工業(yè)生產(chǎn)、生活方式時，直接將造成溫室效應(yīng)的二氧化碳封存到深層地殼、海底的模式。 

　　因此，對于倡議核四續(xù)建的陣營，目前可以引用的資源頗多。7月底舉行“立法院”臨時會的時間點，對于臺灣想要從政治技術(shù)來解決核四爭議的陣營而言，這是個可以善用的時機。而這也是反核陣營、以及島內(nèi)有識之士最需要投入心力來解決的。 

　　因為，核四是臺灣少數(shù)還能引起共鳴、引起注意的公共議題。這并不是因為運動人士夠努力，而是我們受益于西方的反核運動所帶給人的模糊印象。到目前為止，臺灣在核四這個議題應(yīng)該具備的辯論、說服過程完全空白，而只有群眾動員、“立法院”內(nèi)的政治算計，以及貧乏的理性論述。 

　　缺乏討論、辯論，只能讓核四成為公共話題，而不足以成為一個公共議題。沒有議題意識的狀況下，核四將會淪為單純的政治操作議題。

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