中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲和國臺辦主任張志軍，最近在北京會見了由新同盟會會長許歷農(nóng)率領(lǐng)的臺灣退役將領(lǐng)參訪團(tuán)。香港《大公報》今日發(fā)表評論指出，當(dāng)下兩岸關(guān)系和平發(fā)展已進(jìn)入深化鞏固的新階段，兩岸雙方都在為推動政治議題協(xié)商而努力，臺灣退役將領(lǐng)本著前瞻和建設(shè)性的態(tài)度登陸訪問，顯然有助探討兩岸政治軍事問題，為今后破解難題積極創(chuàng)造條件。

　　評論摘編如下：

　　中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲和國臺辦主任張志軍，最近在北京會見了由新同盟會會長許歷農(nóng)率領(lǐng)的臺灣退役將領(lǐng)參訪團(tuán)。這是大陸自今年3月完成對臺系統(tǒng)人事調(diào)動后，首次舉辦與臺灣退役將領(lǐng)的交流活動，而該參訪團(tuán)也是迄今訪問大陸規(guī)模最大、層級最高的臺灣退役將領(lǐng)訪問團(tuán)，范圍涵蓋陸海空等軍種，因而備受矚目。但最令外界感興趣的還是，臺灣退役將領(lǐng)訪問團(tuán)此行的主要目的，是為建立兩岸軍事安全互信機(jī)制尋求共識、交換意見。當(dāng)下兩岸關(guān)系和平發(fā)展已進(jìn)入深化鞏固的新階段，兩岸雙方都在為推動政治議題協(xié)商而努力，臺灣退役將領(lǐng)本著前瞻和建設(shè)性的態(tài)度登陸訪問，顯然有助探討兩岸政治軍事問題，為今后破解難題積極創(chuàng)造條件。

　　兩岸雖然早已結(jié)束炮火連天、兵戎相見的緊張局面，雙方的經(jīng)濟(jì)文化交流亦相當(dāng)熱絡(luò)，但還未正式結(jié)束“軍事對峙狀態(tài)”，為兩岸和平發(fā)展埋下了變數(shù)和隱患。所以，推動兩岸建立軍事互信機(jī)制是雙方不可回避的協(xié)商議題。

　　一直以來，大陸方面都持續(xù)釋放誠意和善意。2005年3月，中共總書記胡錦濤就兩岸關(guān)系發(fā)展提出4點(diǎn)意見，把“正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)和建立軍事互信”列為第一點(diǎn)。2008年年底，胡錦濤又表示，在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下，兩岸可以適時就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制等問題。2010年7月，國防部發(fā)言人耿雁生表示，兩岸軍方“什么都可以談”。

　　兩岸的有識之士也紛紛為建立軍事互信機(jī)制建言獻(xiàn)策。歸納起來，兩岸軍事互信機(jī)制的內(nèi)容主要有：第一，宣示性措施，包括雙方宣示認(rèn)同一個中國原則，避免武力沖突、和平解決分歧等等；第二，透明性措施，包括軍事演習(xí)或活動的預(yù)先告知、軍事安全信息的交流、軍事演習(xí)的相互觀摩等；第三，溝通性措施，包括建立領(lǐng)導(dǎo)人與雙方指揮中心的熱線，進(jìn)行中低層軍事人員、專家與機(jī)構(gòu)的交流，加強(qiáng)海上軍事安全磋商等。對于兩岸建立軍事互信的路線圖，大陸方面以及兩岸不少專家學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)“循序漸進(jìn)、先易后難”，可從非敏感區(qū)域開始，例如，共同開發(fā)資源、聯(lián)手護(hù)漁等。最近臺灣漁民再次遭菲公務(wù)船射殺，更凸顯兩岸合力護(hù)漁的重要性和迫切性。

　　這幾年兩岸雖然累積了一定程度的政治互信，但軍事議題一時間恐怕還談不起來。這就需要雙方積極創(chuàng)造條件，為日后展開協(xié)商鋪路。而兩岸退役將領(lǐng)交流就是一種很好的溝通渠道。自2001年首批臺灣退役將領(lǐng)登陸訪問以來，兩岸退役將領(lǐng)之間的往來已由“悄然來去”變成“高調(diào)互動”。雖是退役將領(lǐng)，但畢竟從軍多年、熟悉軍務(wù)、了解內(nèi)情，對于兩岸軍事互信機(jī)制存在的分歧和難題，有著比一般人更深刻的見解和解決之道。期待兩岸退役將領(lǐng)成為兩岸建立軍事互信機(jī)制的重要民間推力。

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[責(zé)任編輯：張潔]