大陸海協會和臺灣海基會最近簽署了《兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》（租稅協議）和《兩岸民用航空飛行安全與適航合作協議》（飛安協議）。香港《大公報》今日發表評論說，這兩項協議均是兩岸民眾關注的焦點議題，尤其租稅協議若生效，將對數以萬計的臺商產生立竿見影的減稅效果，因而連日來獲得兩岸商界的肯定和稱贊。然而，由于臺灣“立法院”去年決定訂立“兩岸協議監督條例”，將規定兩岸簽署的協議須經“立法院”審查通過后才能在島內實施，但如今相關條例仍在審議中，何時通過，無人知曉，遑論審查兩岸今年簽署的協議了。

　　評論指出，自兩會于2008年6月恢復事務性協商以來，共簽署了23項協議，其中商談過程最曲折的是租稅協議。原本2009年12月兩會計劃簽署租稅協議，但在正式簽署前一天“叫停”。據說是因為當時臺商擔心兩岸交換課稅資訊，反而成為大陸追討、控告臺商漏稅的管道，因此“不溯及既往”成為臺商支持租稅協議的關鍵。后來經過多年協商，兩會已于去年就租稅協議達成初步共識，但島內卻發生反服貿人士“占領立法院”運動，致使兩會最近才召開第11次會談，正式簽署租稅協議，當中包括四大原則：即不溯及既往、不作刑事案件使用、不作稅務外用途、不是具體個案不提供。這也意味著臺商最關心的“不溯及既往”問題得到解決，再次充分顯示大陸方面的善意。

　　評論說，租稅協議對臺商最大的好處，從協議名稱已可反映：避免雙重課稅將大大減輕臺商的稅務負擔。協議規定，臺商在大陸設置發貨中心、短期營建、安裝與技術服務的收入，只須交納臺灣17%的營所稅，不用交付大陸25%營所稅，而以前臺商要繳交大陸25%營所稅，換言之，臺商的稅率頓時大大減少了8%。臺當局估計，臺商將年省新臺幣39億稅金，公庫可多徵81億至133億稅金。

　　評論直言，然而，臺商的“減稅夢想”能否實現，決定權還在島內“立法院”。去年“立法院長”王金平與反服貿人士達成共識：通過兩岸協議監督條例前，不審查服貿協議。其實，該條例的審查對象不只服貿協議，還包括以后簽署的兩岸協議。這無疑給兩岸簽署的協議套上緊箍咒：若“立法院”審查不通過，兩岸協議則無法在島內生效。由于民進黨提交的兩岸協議監督條例把兩岸關系定位為“兩國”，國民黨對此強烈反對，加之今年進入選舉年，藍綠陣營都把焦點放在選戰上，兩岸協議監督條例通過之日恐怕遙遙無期。租稅協議簽署前已是一波三折，簽署后能否生效實施，也面臨變數，可謂命運多舛。

瀏覽精彩評論 進入評論頻道