3月17日，大陸國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要正式發(fā)布。臺灣《旺報》今日刊載社論表示，十二五規(guī)劃綱要為大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勾勒具體藍圖，也是未來兩岸經(jīng)濟合作的重要切入點，具有特別重要的意義。

　　全文摘編如下：

　　《旺報》與上海市政府共同舉辦的“十二五規(guī)劃與滬臺經(jīng)貿(mào)發(fā)展研討會”周四在上海舉行，上海市政府及兩岸企業(yè)重要人士將與會共同研討，集思廣義。十二五規(guī)劃為大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勾勒具體藍圖，也是未來兩岸經(jīng)濟合作的重要切入點，具有特別重要的意義。

　　3月17日十二五規(guī)劃正式公布，啟動下一個五年大陸經(jīng)濟發(fā)展及轉(zhuǎn)型的浩大工程。當(dāng)前大陸面臨全球經(jīng)濟進行全盤調(diào)整的嶄新情勢，而且也背負(fù)國際社會對大陸扮演更重要角色、承擔(dān)更大責(zé)任的期待，因此，十二五規(guī)劃的成敗關(guān)鍵系于未來大陸經(jīng)濟發(fā)展能否與全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相互接軌，以及大陸內(nèi)部改造能否與新的經(jīng)濟成長模式密切結(jié)合。

　　為此，十二五規(guī)劃主軸訂在加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，特別強調(diào)內(nèi)需及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望逐漸擺脫偏重出口導(dǎo)向的增長模式，同時，將從擴大消費、重視服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革收入分配、加速城鎮(zhèn)化及促進區(qū)域平衡發(fā)展著手，達成“包容性增長”及“民富”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。此一宏觀的經(jīng)濟戰(zhàn)略部署正是大陸經(jīng)濟脫胎換骨、晉升世界大國的絕佳機會，但也無可避免帶來巨大的挑戰(zhàn)。

　　從兩岸關(guān)系來看，近年臺灣的經(jīng)濟成長，在相當(dāng)程度上是建立在眾多臺商“以大陸為工廠”的代工出口模式。此一模式為大陸創(chuàng)造眾多就業(yè)機會及可觀的外匯，也讓很多臺商得以晉身世界級的企業(yè)。現(xiàn)在十二五規(guī)劃展現(xiàn)決心引領(lǐng)大陸從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”，對“以大陸為工廠”的臺灣業(yè)者尤其是代工資通產(chǎn)品（ICT）的臺商勢必帶來強大的生存競爭壓力，也讓兩岸產(chǎn)業(yè)分工面臨重整。

　　另一方面，大陸轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的增長模式，提供了新的經(jīng)濟發(fā)展動能，包括服務(wù)業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的龐大建設(shè)需求。臺灣企業(yè)在這些方面累積了長年經(jīng)驗與優(yōu)勢，可以作積極貢獻，同時目前從事代工出口產(chǎn)業(yè)的大陸臺商也可以掌握此一契機轉(zhuǎn)型升級。再者，十二五規(guī)劃推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為兩岸在綠能產(chǎn)業(yè)、國際醫(yī)療、生物科技、新材料及新一代資通產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面，提供很大合作空間。只要雙方能夠把握機會，互補互利，必能共創(chuàng)下一階段經(jīng)濟的雙贏。

　　上海是大陸經(jīng)濟、貿(mào)易、金融及航運中心，也是大陸與國際接軌的指標(biāo)城市，中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國省域競爭力藍皮書》，在綜合競爭力排名上，上海已連續(xù)5年排名第一。十二五規(guī)劃的推動，上海無疑扮演無可取代的重要角色，無論在國際化經(jīng)驗的傳承、技術(shù)引進、服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對內(nèi)金融支持及人民幣與國際金融接軌上，上海都占有樞紐地位與關(guān)鍵作用。

　　臺灣與上海經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，臺灣企業(yè)集團及多數(shù)大陸臺商在上海都有投資或設(shè)有營運總部；兩岸海空運及貿(mào)易往來，亦以上海為主要樞紐；兩岸金融發(fā)展，上海亦是不可或缺的重要據(jù)點；高科技及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海是重要合作對象。2008年馬當(dāng)局上任，臺灣市場對大陸開放，上海企業(yè)來臺考察及尋求投資機會不落人后；上海人民赴臺觀光亦絡(luò)繹于途；上海官方多次組團來臺考察，市長韓正更親自率團赴臺參訪。兩地日益密切的互動與交流，對新階段兩岸和平發(fā)展、互利共榮的關(guān)系起了帶頭作用，也讓滬臺經(jīng)濟發(fā)展與合作更大有可為。

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