4月10日是美國“與臺灣關(guān)系法”生效40周年，美國和臺灣都很重視，舉行一系列相關(guān)活動。該法是1979年中美建交幾個(gè)月后通過的，是美國國內(nèi)法，也是專門用來干涉中國內(nèi)政的一部惡法，它是美國在臺海方向采取各種行動的“法律依據(jù)”，包括對臺軍售等。

　　“與臺灣關(guān)系法”是臺灣“獨(dú)派”勢力的精神支柱，被他們視為美臺關(guān)系的“定海神針”。其實(shí)“與臺灣關(guān)系法”的出現(xiàn)就是美國遏制中國大陸能力減退的一個(gè)標(biāo)志。臺灣曾是美國的公開盟友，美國在冷戰(zhàn)后期遏制蘇聯(lián)力不從心，被迫加強(qiáng)同中國大陸的關(guān)系，從而轉(zhuǎn)與北京建交。“與臺灣關(guān)系法”是美國撤退路上設(shè)置的支點(diǎn)。

　　從表面上看，“與臺灣關(guān)系法”受到華盛頓的更多重視，美方還在該法基礎(chǔ)上出臺了“與臺灣交往法案”和“亞洲再保證倡議法”等新的對華干涉工具。然而總體上看，“與臺灣關(guān)系法”對臺海局勢所能產(chǎn)生的實(shí)際影響力是下降的，美國不僅喪失對臺海局勢的主導(dǎo)權(quán)，而且其在這一地區(qū)的政治軍事脅迫能力逐漸減少的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

　　所謂“法”只有配備強(qiáng)制的執(zhí)行力才管用。1979年時(shí)美在西太平洋地區(qū)有著壓倒性的軍事優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在這一地區(qū)的輻射同樣是難以抗拒的。40年過去，中國大陸對在臺海及周邊地區(qū)的力量投射能力和戰(zhàn)略威懾能力都突破了足以震懾外部干涉的臨界點(diǎn)，并且往前走了很遠(yuǎn)，“與臺灣關(guān)系法”從一部強(qiáng)勢干預(yù)法歷史性地轉(zhuǎn)為了弱勢。中國大陸過去無力向島內(nèi)投射影響力，臺灣的軍事力量加上“與臺灣關(guān)系法”的模糊承諾鼓舞了“臺獨(dú)”勢力，使他們對自己有充足的主動活動空間深信不疑。當(dāng)時(shí)大陸對維護(hù)“一中”原則很大程度上要依靠華盛頓對中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的遵守，美方的任何一個(gè)表態(tài)和一個(gè)微小動作都被賦予了重要意義。

　　2005年中國大陸通過了《反分裂國家法》，大陸的軍事力量建設(shè)和綜合實(shí)力的提升不斷強(qiáng)化對該法的強(qiáng)制執(zhí)行力，進(jìn)而使得該法愈發(fā)神圣不可侵犯。如果說過去一個(gè)中國很大程度上要依靠中美合作進(jìn)行維護(hù)的話，那么今天中國大陸有了越來越充分單獨(dú)確保該原則被廣泛遵守的能力。

　　美方對兩岸政策的“標(biāo)準(zhǔn)闡述”是“遵照中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和與臺灣關(guān)系法”等等，過去中美關(guān)系好的時(shí)候，它側(cè)重強(qiáng)調(diào)“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”相對多一些，如今它轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)“與臺灣關(guān)系法”的情況反而增多了。我們想說的是如果美國用“與臺灣關(guān)系法”與北京制定的《反分裂國家法》進(jìn)行對抗，前者被壓垮將是注定的。

　　臺灣當(dāng)局雖然將“與臺灣關(guān)系法”掛在嘴邊，但他們更相信該法對保護(hù)臺灣的模糊承諾，還是更懼怕《反分裂國家法》對使用非和平手段遏制“臺獨(dú)”的警告呢？后者的威懾力顯然更加可信。

　　所以臺海局勢未來的決定性因素已經(jīng)不是華盛頓如何解釋“與臺灣關(guān)系法”，也不在于美國就提升對臺關(guān)系往前走多遠(yuǎn)，而是在于中國大陸對臺灣社會的吸引力增長有多快，以及我們軍事實(shí)力不斷提升對一個(gè)中國原則提供的支持。

　　大陸軍機(jī)不久前飛越“臺海中線”，這只是一個(gè)最初的警告。大陸還有很多可以后續(xù)出臺的軍事行動。它們比美臺之間的各種政治秀更加有力量得多。所以美臺應(yīng)當(dāng)更現(xiàn)實(shí)主義地認(rèn)識“與臺灣關(guān)系法”，莫因自欺欺人而將自己推向無法承受的臺海局勢攤牌。