臺灣《聯(lián)合報》17日發(fā)表評論文章說,在這次服貿(mào)爭議中,學生們表達出對于未來失業(yè)的憂慮。可是在兩年之后,也就是2016年,臺灣大專院校專任教職員的失業(yè)潮,就會像海嘯一般地來臨,又快又猛,持續(xù)13年,這更是需要立即討論的議題。
根據(jù)臺當局“內(nèi)政部”的資料,18歲的人口會從今年的32萬人,降到2028年的十六萬人。目前大專院校的專任教職員有8萬人,若是大專院校的生師比(公立是19,私立是24)和錄取率(超過100%)不變,民國2028年專任教職員的人數(shù)會降為一半,剩下4萬人。未來的13年,每年平均減少3千個員額。扣除屆齡退休的人員后,每年可能超過2千人失業(yè)。
屆時,臺灣“教育部”將會成“失業(yè)部”,為處理教職員失業(yè)問題,而沒心力去規(guī)劃高等教育政策。下屆臺灣地區(qū)領導人,不,未來3屆臺灣地區(qū)領導人也將會眼睜睜地看著臺灣的高等教育崩盤。
文章說,為了重新規(guī)劃臺灣高等教育,有如下建議:
首先是要鼓勵私人興學,讓優(yōu)秀的公私立大學互相競爭,彼此才會進步,因此需要減少公立大學的數(shù)目和招生人數(shù)。公立大學應該采取同質(zhì)合并,將數(shù)個性質(zhì)相似的大學合并,各個校區(qū)分配到不同的學院,以增加同性質(zhì)教師的數(shù)目,產(chǎn)生群聚效應,促進合作。
其次是要兼顧區(qū)域均衡發(fā)展。按照臺當局“教育部”無為而治的做法,各界預期臺灣東部和南部的學校幾乎會全面陣亡,只保留北部的大學,這對于發(fā)展是惡性循環(huán)。因此需要由“立法院”制定規(guī)則,減少北部公立大學的招生名額,讓東部和南部的公立大學可以生存。
從小學處理少子化海嘯的經(jīng)驗得知,年資是決定教師去留的關鍵因素。換到大學里也會發(fā)生同樣的現(xiàn)象:年長的資深教授留在校園,而年輕助理教授的數(shù)目會減少。這對于高等教育的未來發(fā)展,是非常不利的。“教育部”在執(zhí)行公立大學合并時,必需規(guī)劃教師的年齡分布狀況。
此外,還要將“生師比”降到香港的水平,也就是12,以提升大學的教學質(zhì)量,讓臺灣的大學更有競爭力,可以和香港的大學搶學生。
隨著臺灣大一新生錄取人數(shù)的減少,“教育部”應將補助學生的經(jīng)費提高,讓大學學費不漲反降,甚于可以發(fā)高額的獎學金,爭取優(yōu)秀高中生。
臺當局“教育部”也應該盡快建立失業(yè)教職員的輔導轉(zhuǎn)業(yè)機制,每年協(xié)助超過2千名失業(yè)教職員獲得新的技術,重新投入職場。
評論說,臺灣少子化海嘯將在2016年開始摧毀高教,希望大學校長、“行政院”、“立法院”、藍綠兩黨主席,共同討論生師比、錄取率、公私立大學比例、一般大學和科技大學的招生人數(shù)、以及區(qū)域平衡具體方案,再由“教育部”提出逐年實施的進度表,讓高等教育在15年后,有浴火重生的機會。
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