近年來大陸經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，副作用也開始顯現(xiàn)，其中空氣污染最為驚人。2月下旬，大陸1∕7的地區(qū)被霧霾籠罩，北京尤為嚴(yán)重，連續(xù)多日嚴(yán)重超過世界衛(wèi)生組織（WHO）建議水平。WHO官員表示，大陸空氣污染確實(shí)對(duì)人體健康構(gòu)成了威脅。

　　在正在召開的“兩會(huì)”中，空氣污染也成為最受關(guān)注問題。政協(xié)發(fā)言人坦言，空氣污染是目前最大的民生問題，民眾都迫切期待改善空氣品質(zhì)。2013年人大表決政府組成人員名單時(shí)，環(huán)保部部長(zhǎng)收到了最多的反對(duì)票。事實(shí)上，無論精英還是普通民眾，都渴望大陸官方真正下決心治理空氣污染。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》7日社評(píng)表示：造成大陸空氣污染的原因并不復(fù)雜。中國(guó)科學(xué)院大氣物理所研究員王躍思最新研究顯示，京津冀區(qū)域空氣污染中，燃煤占30﹪，機(jī)動(dòng)車占22﹪，工業(yè)占12﹪。煤炭作為大陸的主要能源，占能源消費(fèi)近70﹪，同時(shí)煤炭清潔水平不高；大陸汽車量增長(zhǎng)迅速，高排放的車輛淘汰速度緩慢，汽車油品清潔程度較低。以上兩點(diǎn)是導(dǎo)致大陸空氣污染的主要原因。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程相似，臺(tái)灣還是有許多經(jīng)驗(yàn)值得大陸學(xué)習(xí)。在一衣帶水、相互影響的情況下，兩岸應(yīng)該主動(dòng)合作治理空氣污染。

　　臺(tái)灣治理空氣污染的歷史很早。1955年臺(tái)北市就率先對(duì)生煤使用進(jìn)行管制。1975年當(dāng)局統(tǒng)一制定了《空氣污染防制法》，以類似于排放標(biāo)準(zhǔn)的“防制區(qū)內(nèi)最高容許量”為主要管制方式。1982年臺(tái)灣第一次修訂該法，1999年將征收空氣污染費(fèi)加入法律，使該法案不斷與時(shí)俱進(jìn)并顯現(xiàn)成效。

　　值得注意的是，1975年臺(tái)灣的空氣污染尚未形成嚴(yán)重影響。但當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，吸取日本、美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為臺(tái)灣未來也可能發(fā)生類似問題，所以防范未然，在短短4年內(nèi)完成3部環(huán)境保護(hù)法的制定，為未來防制空氣污染打下良好基礎(chǔ)。

　　對(duì)比來看，大陸空氣污染立法的速度過于緩慢，無法跟上民眾對(duì)環(huán)保的要求。大陸《大氣污染防治法》從2000年以來沒有修訂過，當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)燃煤、二氧化硫和煙塵的排放，沒有涉及當(dāng)下嚴(yán)重的霧霾問題。其中對(duì)于大氣污染物超標(biāo)排放的處罰額度更是相當(dāng)滯后，處罰金額竟然只有1萬元到10萬元人民幣，對(duì)環(huán)境違法者幾乎起不到警示效應(yīng)。

　　在今年“兩會(huì)”上，人大發(fā)言人傅瑩表示，人大正在修改《環(huán)境保護(hù)法》，去年已經(jīng)進(jìn)行了第二次和第三次審議。這表明大陸官方與民間在加強(qiáng)環(huán)保方面已有了很大共識(shí)，并正在積極推進(jìn)立法。但按照慣例，大陸一部法律一般三審?fù)ㄟ^，而《環(huán)境保護(hù)法》還需要繼續(xù)審議，說明爭(zhēng)議仍然不小。但以大陸已經(jīng)如此嚴(yán)重的空氣污染，立法機(jī)構(gòu)有必要加快速度。

　　立法之外，臺(tái)灣活躍的民間社會(huì)、非政府組織（NGO）也是環(huán)境的有效保障。2008年臺(tái)灣環(huán)保團(tuán)體第一次在公民訴訟中獲得勝訴。當(dāng)下也有許多NGO在推動(dòng)當(dāng)局將PM2.5納入檢測(cè)指標(biāo)。

　　平心而論，對(duì)兩岸來說，環(huán)境污染都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很難避免的現(xiàn)象，臺(tái)灣目前也有很多不盡如人意之處。但兩岸的執(zhí)政者應(yīng)該做到防患未然，及時(shí)亡羊補(bǔ)牢，通過加快立法建設(shè)，傾聽民眾訴求，最終解決空氣污染，讓民眾的健康得到保障。

瀏覽精彩評(píng)論 進(jìn)入評(píng)論頻道