中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民今日在華廣網(wǎng)刊文，透過(guò)臺(tái)灣地區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政結(jié)局來(lái)評(píng)析馬英九執(zhí)政功過(guò)。王建民表示，馬英九執(zhí)政可謂是“廉政”或“清政”，第一任期開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系大開(kāi)放、大發(fā)展的新局，實(shí)現(xiàn)了兩岸直航、大陸居民赴臺(tái)旅游、陸資入島及兩岸簽署ECFA等一系列歷史性的突破，而且在施政上堅(jiān)守“廉政”，這也是馬英九連任的重要本錢(qián)。

　　全文內(nèi)容如下： 

　　馬英九連任之后，進(jìn)行“大刀闊斧”的改革，遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，一系列經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革引起很大爭(zhēng)議，也讓馬英九陷入執(zhí)政困境。盡管外界對(duì)馬批評(píng)不斷，要馬“下臺(tái)”的聲音四起，并將其貼上“無(wú)能”的標(biāo)簽，臺(tái)灣似乎已進(jìn)入“跛腳時(shí)期”或“后馬英九時(shí)代”。然而，馬英九的執(zhí)政功過(guò)，并不會(huì)因?yàn)橘N上“無(wú)能”標(biāo)簽而蓋棺定論。

　　縱觀(guān)臺(tái)灣歷界領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政與結(jié)局，我們?cè)賮?lái)對(duì)馬英九目前的執(zhí)政表現(xiàn)作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)與評(píng)價(jià)。

　　蔣介石實(shí)施“專(zhuān)政”，在特殊歷史條件下實(shí)施“憲政”的專(zhuān)權(quán)政治，集黨政軍權(quán)于一身，實(shí)施“戒嚴(yán)法”，管制言論自由，而且還曾實(shí)施“白色恐怖”與高壓統(tǒng)治，造成許多錯(cuò)案怨案。事后，臺(tái)灣各界對(duì)蔣介石的評(píng)價(jià)分兩極，結(jié)局總體上是“被批”。

　　蔣經(jīng)國(guó)實(shí)行“勤政”，經(jīng)常下基層了解民情，經(jīng)濟(jì)成就顯著，政治上也日益開(kāi)明，實(shí)施“解嚴(yán)”，開(kāi)放黨禁與報(bào)禁，揭開(kāi)了臺(tái)灣民主化發(fā)展的新一頁(yè)，而且晚年開(kāi)放民眾赴大陸探親，為打開(kāi)兩岸僵局創(chuàng)造了條件，臺(tái)灣民眾對(duì)其評(píng)價(jià)普遍甚高，結(jié)局是“被贊”。

　　李登輝執(zhí)政是“奸政”，老實(shí)的外表下工于權(quán)謀與計(jì)謀，通過(guò)相互制衡，逐步去除政治障礙，打敗“非主流”，開(kāi)創(chuàng)了“黑金政治”時(shí)代，實(shí)現(xiàn)民主外衣下的權(quán)力高度集中與黑化，其結(jié)局是“被辱”，最終葬送了國(guó)民黨五十余年的執(zhí)政權(quán)，引起黨內(nèi)群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，在黨內(nèi)的強(qiáng)烈抗議與反對(duì)下辭去黨主席，屈辱地退出權(quán)力核心。

　　陳水扁執(zhí)政是“惡政”，雖然其開(kāi)創(chuàng)了臺(tái)灣政黨輪替的時(shí)代，但在經(jīng)濟(jì)上停建“核四”，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)實(shí)施管制，文化上大搞“去中國(guó)化”的“文化臺(tái)獨(dú)”工程，政治上大搞“公投制憲”等瘋狂“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，國(guó)際上大搞“烽火外交”，家族“貪污受賄”，其結(jié)局是讓民進(jìn)黨失去政權(quán)，自己也身陷牢獄之災(zāi)，并造成臺(tái)灣“失去的八年”。

　　馬英九執(zhí)政可謂是“廉政”或“清政”，第一任期開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系大開(kāi)放、大發(fā)展的新局，實(shí)現(xiàn)了兩岸直航、大陸居民赴臺(tái)旅游、陸資入島及兩岸簽署ECFA等一系列歷史性的突破，而且在施政上堅(jiān)守“廉政”，這也是馬英九連任的重要本錢(qián)。然而，連任之后，馬英九本想“大刀闊斧改革，讓臺(tái)灣脫胎換骨”，但未能想到的是改革受挫，爭(zhēng)議不斷，加上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，民生未能改善，民眾不滿(mǎn)情緒上升，對(duì)其滿(mǎn)意度一再創(chuàng)下新低。而執(zhí)政團(tuán)隊(duì)違法腐敗案件接二連三的爆發(fā)，重創(chuàng)馬“清廉”執(zhí)政的形象。

　　盡管馬英九執(zhí)政任期還有三年時(shí)間，還不能對(duì)其執(zhí)政功過(guò)“蓋棺定論”，但就其執(zhí)政以來(lái)的表現(xiàn)與評(píng)價(jià)來(lái)看，可以得出這樣的結(jié)論：執(zhí)政認(rèn)真、努力，廉潔自律，但結(jié)果“被罵”。至于爭(zhēng)議不斷的改革會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生何種影響，目前還難以評(píng)判，需要時(shí)間與實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　未來(lái)三年時(shí)間，馬英九執(zhí)政會(huì)有怎樣的改革與施政作為？會(huì)書(shū)寫(xiě)怎樣的歷史？仍是人們最為期待的事情。在內(nèi)部施政與改革方面，重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，會(huì)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域進(jìn)行局部的有限改革，不會(huì)有結(jié)構(gòu)性、革命性或制度性的大改革，難以創(chuàng)造新的歷史篇章。在涉及兩岸關(guān)系問(wèn)題上，馬英九不會(huì)恢復(fù)“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”與“國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)”的運(yùn)作，兩岸不會(huì)進(jìn)行政治對(duì)話(huà)與政治對(duì)談，不會(huì)簽署和平協(xié)議，兩岸政治僵局依然無(wú)解，這將是馬任內(nèi)留下的最大遺憾。唯有可能的重要突破是兩岸會(huì)完成ECFA后續(xù)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議與貨物貿(mào)易協(xié)議的簽署，書(shū)寫(xiě)兩岸經(jīng)濟(jì)整合與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新時(shí)代，這可能是馬今后任期最大的成就與看點(diǎn)。

　　盡管如此，不論臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革結(jié)局如何，馬英九執(zhí)政時(shí)期兩岸關(guān)系發(fā)生了歷史性的重大變化與進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全面“三通”與簽署ECFA是其最大成就與功績(jī)，并將銘刻歷史。(王建民 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）