臺灣《經濟日報》2日發(fā)表社論說，新任臺當局行政主管部門負責人陳沖已公布新“內閣”成員名單，并揭示產業(yè)結構調整是現(xiàn)階段重要考量的政策方向，強調要努力朝高價值人力的勞力密集發(fā)展。陳沖將拚經濟重點放在需要長期下苦功扎根的產業(yè)結構調整，而非本末倒置、華而不實的招商引資，證明了他的遠見及決心，我們給予高度肯定，并愿就此提供政策方向及作法上的建議，期望臺灣產業(yè)發(fā)展之路走出坦途。  

　　盱衡普世價值趨勢，經濟發(fā)展有五項核心能耐，已逐漸成為臺灣產業(yè)長期成敗的關鍵要素：建構以知識經濟為基礎的軟實力、確認具戰(zhàn)略高度的兩岸及東亞國家競合戰(zhàn)略、致力科技發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)整合、擬訂兼顧社會正義與環(huán)境永續(xù)的調和策略，以及透過跨部會合力推動高附加價值新興產業(yè)（深度觀光、文化創(chuàng)意、農業(yè)科技、地方建設）等。  

　　社論指出，這些核心能耐的建立，需要長期的施政魄力。過去數(shù)年，臺當局常因政治或選舉考量，推出產業(yè)紓困或資金補貼方案，但這些應屬短期的措施長期化，不但不能厚實產業(yè)競爭力，甚至還產生反淘汰的資源扭曲作用。因此，期盼新行政團隊上路之后，真正理解轉型要素的關鍵性，正確掌握產業(yè)發(fā)展與資源分配的準則，重訂政策游戲規(guī)則，做為未來四年施政的重要依據(jù)。  

　　首先，臺灣關鍵資源有限，發(fā)展思維應朝小美精致的目標努力，選擇適宜的高價值利基型產業(yè)，鼓勵發(fā)展具差異化的國際競爭型企業(yè)，并與主要國家和地區(qū)建立互補合作關系，避免獨力投入巨量資源的全線戰(zhàn)役、面臨進退兩難窘境與社會共同善后的風險。因此，面對國際間日益激烈的競爭，未來產業(yè)政策倘若過度強調“新益求新”的賭局式選擇，恐系好高騖遠，不符自身特質。  

　　其次，社論認為，應與不同貿易伙伴發(fā)展不盡相同的經貿合作關系。總體而論，在臺灣主要產業(yè)的標竿合作伙伴中，前瞻創(chuàng)新與尖端人才引進，仍應重點強化與美國大型企業(yè)及資深美籍華裔的緊密關系；日本則是臺灣建構基礎工業(yè)（機械、設備、化學、材料）世界級精致工藝的最佳伙伴，日圓升值也創(chuàng)造臺日合資及供應鏈緊密連結的時機。至于中國大陸，其對臺灣產業(yè)轉型發(fā)展的助力，不僅在于龐大市場加持，更重要的是提供大規(guī)模、復雜型系統(tǒng)的摸索經驗的場域。過去幾年，大陸華為執(zhí)行“以鄉(xiāng)村包圍城市”，從第三世界成功進軍世界通訊設備市場，即為此種模式的典型范例。  

　　社論說，為落實推動有感施政，臺當局應聚集社會菁英，共同挑選未來社會發(fā)展需要及產業(yè)外溢效果較高的關鍵技術，全盤松綁創(chuàng)新系統(tǒng)的行政約束，使產學研的研發(fā)資源產生最大整合綜效。 

　　此外，社論還說，為建構扎實及不易被取代的產業(yè)基盤，臺灣應師法德國及日本經驗，長期培植充沛優(yōu)質的藍領技師，比照發(fā)展頂尖研究型大學“五年五百億”精神，公開挑選關鍵應用技能領域（基礎工藝、商業(yè)流通、農業(yè)科技、餐飲美食、產品設計、觀光旅游）的頂尖科技大學，編列充足穩(wěn)定的預算，強化其“實務型教師”及實作設備規(guī)模，吸引一流學子投入技職學門，逐步調整產業(yè)發(fā)展的DNA，朝向“精益求精”高價值方向發(fā)展。四至十年內，臺灣產業(yè)方能真正「脫胎換骨」，長期立足全球。 

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[責任編輯：李杰]