據(jù)臺灣《工商時報》今日社論，“行政院內(nèi)閣”人事在陳水扁退回張俊雄的“內(nèi)閣”總辭案后，張揆秉持“內(nèi)閣”團隊同進同出，人事以補實空缺為主的原則，在任命相關的新人事后，正式進入為期三個多月的看守“內(nèi)閣”時期。而在此看守期間，政務的推動除了具有延績性，例行性的工作自應賡續(xù)執(zhí)行善盡看守的職責之外，對于具爭議性或全新的政策則以暫時擱置留待未來的新“總統(tǒng)”策定啟動為宜。

　　不過，有原則就有例外。“內(nèi)閣”在看守期間于應為與不應為之間，還是有些可為之事而不應全然是消極無所做為。據(jù)《工商時報》昨日社論例舉，有關兩岸經(jīng)貿(mào)互動解禁的課題是看守“內(nèi)閣”可以著力之處，除此之外，社論認為在三月“總統(tǒng)大選”前，推動通過“行政院”組織法的修正案，以落實臺當局組織再造精簡的政策目標，同樣值得包括陳水扁、張俊雄和新“立法院”正面積極響應。

　　關于在“總統(tǒng)大選”前通過“行政院”組織法修正草案的主張，乃是民進黨“總統(tǒng)”參選人謝長廷于上周在與陳水扁見面時提出的。他的主要理由是認為“行政院”組織改造講了二十年，但在討論修法時，一些要被裁撤的部會就展開關說施壓，使得法案遲遲無法通過。因此，他強調應在三月“總統(tǒng)大選”前推動完成“行政院”組織法的修法。否則，不論是他或馬英九當選，屆時再看這個議題，心情就會不一樣。畢竟執(zhí)政后，若可任命愈多部會，就愈有權力，新“總統(tǒng)”將很難抗拒這樣的權力誘惑與推動精簡部會的壓力。

　　對于謝長廷的此一倡議，謝系“立委”管碧玲則特別指出，現(xiàn)在朝野都應把握難得的壓力政治契機，既然“總統(tǒng)大選”前朝野都背負社會大眾要求推動改革的期待，等于也就是出現(xiàn)促成“行政院”組織精簡的有利契機。不過，即使同屬綠營，其它“立委”的反應并不一致，或者認為此時推動裁并部會，將得罪一缸子人，并不利于謝的選情；甚至直指此時提出“政院”組織再造，由于相關的只是少數(shù)人，對選舉加分的效果不大，因此當成政見無妨，并不適合現(xiàn)在就改。

　　社論說，綜觀謝長廷對此議題的拋出與論述，由于連綠營本身內(nèi)部對此議題并未形成一致共識，后續(xù)也未見陳水扁與張揆的任何響應，藍營更是完全未做響應，因此弄不好最后只淪落得像謝長廷所拋出的另一個由“ＣＥＯ組閣”的議題一般，只是個搏取新聞版面的空包彈。同時，在綠營有限的討論響應中，不論贊成與否，主要的出發(fā)點也都是以從對選舉是否有加分效果為考慮依據(jù)。綠營有這樣的考慮，雖然是政治的現(xiàn)實使然，但是臺灣長遠利益本應優(yōu)于政黨選舉利益。事實上，臺灣這些年來就是因為朝野政治人物于討論決定公共決策時，只計較政黨或個人私利，不惜激化成藍綠焦土對抗，而全然罔顧臺灣長遠發(fā)展和人民共通利益，才會導致臺灣現(xiàn)在政務陷于空轉，出現(xiàn)政經(jīng)情勢不進反退的困局。懲前毖后，社論認為，朝野陣營有必要撇開近年來只問政黨私利的慣性思維，正視有關當局組織再造的議題，共創(chuàng)雙贏或三贏的利基。

　　所有主事者都知道，要推動改革，尤其是體制內(nèi)改革，真是說來容易做來難。其中主要的癥結自然是要面對被改革對象也就是既得利益者的反彈抗拒，從而要推動改革，就必須講究手法，提供誘因，并掌握有利的時機予以因勢利導。準此，社論認為，在今年三月“總統(tǒng)大選”前，的確是推動“行政院組織法”修法多年不過的最佳時機。一方面，包括馬謝兩位“總統(tǒng)”候選人，在其政見主張中都對如何精簡政府組織提升臺灣效率有所著墨。而兩人都尚未在其位，也較無現(xiàn)實利害糾葛的干擾。二方面在二月新“立院”開議后，不論是擁有絕對多數(shù)席位的國民黨要響應選民對改革的期求，或淪為絕對少數(shù)的民進黨要洗心革面力求表現(xiàn)，推動“政院”修法的確是可以展現(xiàn)新“立院”新氣象的適切課題。三方面就看守期間的張揆或“跛鴨”的陳水扁而言，此時此際最應在意的是留下歷史評價。而剛好兩人任內(nèi)迄今的作為，可說乏善可陳甚至是貶多于褒，如果能推動促成臺灣當局組織再造方案，至少也可為自身留下可堪肯定的政績。因此期待陳水扁和張揆莫再遲疑，盡速向“立院”重新提案，也希望兩位“總統(tǒng)”參選人與新“立院”有正面響應，一起促成足以產(chǎn)生三贏的再造方案。

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