5月11日，烏克蘭東部要求獨立的頓涅茨克州和盧甘斯克州的730萬人于當地時間8時開始投票，決定是否獨立。截至本報記者發稿時，盧甘斯克州選舉委員會稱投票率已經將近80%，頓涅茨克州選舉委員會稱其投票率將近70%，計票結果將于12日正式公布。烏克蘭外交部11日發表聲明稱，公投結果對烏克蘭領土完整和國家體制不會有法律影響。烏克蘭總統辦公廳代主任謝爾蓋?帕申斯基表示，在東部地區進行的“反恐行動”進入最后階段，并取得一定成果。分析認為，“地區公投”不能解決烏克蘭危機，只有各方真心對話，才能找到和平出路。

　　地區公投與軍事行動同步進行

　　頓涅茨克州和盧甘斯克州的“公投”投票于當地時間8時開始，持續到當天22時。這兩個州的民間武裝聲稱，如果“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”要求獨立的公投獲得通過，將會組建名為“新俄羅斯”的國家。在公投中兩個州提交公投的問題都只有一個，而且內容相同，即“您是否支持關于頓涅茨克人民共和國（盧甘斯克人民共和國）國家獨立的決定？”

　　據俄媒體報道，雖然上述地區的民間武裝力量加強了安保措施，但投票過程并非一切平靜。在頓涅茨克州無產者區一個投票點，一名手持槍支的男子對著天花板掃射，不過并沒有人員傷亡。

　　在這兩個州進行全民公投時，烏克蘭政府軍正在東部緊鑼密鼓地組織大規模反恐行動。11日，盧甘斯克州選舉委員會成員莉莉婭對俄新社記者表示，目前烏克蘭國民近衛軍的裝甲部隊已經從哈爾科夫州調至盧甘斯克州，總計有45輛裝甲車，部署在該州的北部地區。當日，烏總統辦公廳代主任謝爾蓋?帕申斯基表示，進行公投的斯拉維揚斯克、克拉馬托爾斯克等城市進行的“反恐行動”進入最后階段，政府軍摧毀了當地分離武裝分子的基地和崗哨。

　　對于此次公投，烏克蘭外交部11日發表聲明稱，對于當地分離分子組織的關于獨立問題的全民公投的結果將不予承認，因為這對于國家政體與領土完整沒有任何法律意義。烏外交部表示，相信上述地區的大多數居民不會參加公投。不過當地民間武裝力量對此進行了反駁，他們稱，截至當地時間16時整（北京時間下午21時整），盧甘斯克州選民的投票率已經達到78%，頓涅茨克州的投票率也超過了70%。

　　當日，烏克蘭國家安全與國防委員會秘書帕魯比稱，如果俄承認公投結果并有進一步舉動，那么烏克蘭將堅決以武力捍衛自己國家主權與領土完整。

　　國際社會關注烏局勢發展

　　美國國務院發言人普薩基11日針對烏克蘭東部公投發表聲明，聲明稱，由武裝分裂分子在烏東部組織的公投是違反烏克蘭法律、圖謀分裂和擾亂秩序的行為，美方不會承認公投結果。上述兩州“武裝分裂群體”正在組織的公投“不合法”，而且公投違反國際法并侵犯烏克蘭領土完整。聲明稱，普京總統5月7日呼吁烏克蘭東部公投推遲進行，但俄政府卻沒能利用其影響力阻止公投，美國對此感到失望。聲明呼吁國際社會將精力集中在支持烏克蘭政府5月25日的總統大選籌備工作上。普薩基還提到美國總統奧巴馬與德國總理默克爾本月初的決定，即若俄羅斯繼續破壞烏東部穩定以及烏總統大選，美德兩國將立即采取措施，讓俄羅斯付出更大代價。

　　法國總統奧朗德與德國總理默克爾10日在德國會面時一致表示，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州關于地方獨立問題的公投不合法，各方應保障本月25日的烏克蘭大選。法德兩國領導人在聯合聲明中警告俄羅斯，如果烏克蘭定于5月25日舉行的大選不能如期舉行，后果將是嚴重的。沒有國際社會承認的總統選舉，會使烏克蘭無可避免地進一步陷入不穩定。德國與法國都同意，如果25日的選舉未能舉行，“我們將準備進一步制裁俄羅斯”，默克爾在10日的發布會上對媒體說。

　　默克爾未說明哪些制裁，但外界普遍預計德國此后會支持進行廣泛的經濟制裁。德法聲明也提到，兩國領導人確認將聯合行動，與歐盟政策保持一致。法德兩國呼吁有關各方，在歐安組織主持下，最遲在5月15日開始解除非正規部隊武裝。他們并呼吁所有各方停止暴力行動。

　　在俄羅斯方面，截至本報記者發稿時，仍未對11日的“地區公投”發表任何聲明。但是，早前俄羅斯總統普京呼吁“聯邦制支持者”推遲公投日期，為緩解國家緊張局勢的對話創造條件。

　　務實對話才能開啟和平局面

　　烏克蘭動蕩局勢已經持續半年，從政權更迭，克里米亞脫烏入俄，東部毗鄰俄地區鬧分離，在各方外部勢力與內部矛盾的交織下，烏克蘭呈現撕裂狀態，國家正一步步地墮入內亂的深淵。分析認為，所謂的“公投”無法解決烏克蘭目前危機，只有烏克蘭政府和東部地區通過談判達成妥協，才是化解危機的道路。烏總理亞采紐克稱最快下周就能舉行全國民族團結圓桌會議，使人們仿佛看到了隧道盡頭的一絲亮光。

　　莫斯科大學烏克蘭與白俄羅斯研究中心副主任博格丹?別茲帕里科在接受本報記者采訪時表示，這次兩州關于獨立的全民公投是在烏克蘭出動武裝力量對東部要求獨立的聯邦制擁護者進行所謂反恐行動背景下進行，現在當地平民出現了大量傷亡。他認為，雖然烏當局試圖使得公投不能正常進行，但上述兩州民眾支持獨立的意愿很高。他認為，現在俄羅斯已經表明在調解烏克蘭曠日持久沖突中的誠意：從邊境撤軍，要求獨立東部地區推遲公投。現在烏俄關系已經進入一個死結，在一段時間內看不到改善的可能。別茲帕里科認為，從目前形勢發展來看，在盧甘斯克與頓涅茨克公投結果不利于烏政府的情況下，烏俄關系肯定要繼續螺旋式下降。

　　俄羅斯社會政治中心主席阿列克謝?馬赫萊對目前的烏克蘭危機深感憂慮。他對本報記者表示，自己出生并成長于烏克蘭，那里是他的故鄉，許多親人都在那里。烏克蘭想要加入歐盟，卻不考慮自己的現實情況，不顧一切地向西倒，最后將會喪失主動權。馬赫萊認為，烏克蘭政府和東部地區要坐到談判桌前對話，才能找到民族和解的途徑，同時美、歐等相關方不要推波助瀾，而是要在化解沖突方面發揮積極作用，盡快使烏克蘭恢復穩定。