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從巴厘島看全球區(qū)域自貿(mào)

時(shí)間:2013-10-08 14:50   來源:國際金融報(bào)

  日前在巴厘島閉幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)部長級(jí)會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào),世界貿(mào)易組織(WTO)仍是全球多邊貿(mào)易體系“最突出”的平臺(tái)。

  這一表態(tài)引人注目,因?yàn)榻┠陙,全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新進(jìn)展日益顯現(xiàn)各方勢(shì)力對(duì)全球貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)之爭。

  APEC部長級(jí)會(huì)議和峰會(huì)期間,美國、日本等參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判的12國在巴厘島舉行部長級(jí)會(huì)議和首腦會(huì)議。外媒早先時(shí)候報(bào)道,在美國主導(dǎo)下,10月8日舉行的TPP首腦會(huì)議可能發(fā)表宣布“TPP談判達(dá)成原則一致”的聲明。但美國總統(tǒng)奧巴馬10月4日忽然宣布缺席APEC峰會(huì),給TPP首腦會(huì)議“成果”蒙上了一層陰影。此次會(huì)議的主席國已由美國變成了新西蘭。

  TPP談判覆蓋關(guān)稅、貿(mào)易便利化、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)業(yè)貿(mào)易、電子商務(wù)、環(huán)境等21個(gè)領(lǐng)域,是迄今現(xiàn)有和在談的門檻最高的自貿(mào)協(xié)定。TPP 12國也是APEC成員,但印尼、中國、韓國、俄羅斯等重要經(jīng)濟(jì)體均未參與其中。

  新上任的WTO總干事阿澤維多也來到巴厘島,著力爭取APEC對(duì)WTO的支持。WTO第九次部長會(huì)議將于12月初在巴厘島舉行,為挽回多哈回合、重啟全球多邊貿(mào)易談判進(jìn)行“沖刺”。而APEC部長級(jí)會(huì)議發(fā)表的聲明顯然沒有讓阿澤維多失望。

  與此同時(shí),東盟與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭16國參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)剛剛在澳大利亞布里斯班結(jié)束新一輪談判。

  RCEP 16國在去年11月東亞峰會(huì)上宣布啟動(dòng)談判,重點(diǎn)談判領(lǐng)域包括關(guān)稅削減、原產(chǎn)地規(guī)則等貨物貿(mào)易領(lǐng)域,外資管制等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資保護(hù)等投資領(lǐng)域等,爭取在2015年前達(dá)成一致,這也是東盟提出的“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”的達(dá)成期限。RCEP建成后,將形成覆蓋全球一半人口、經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)1/3的世界最大規(guī)模自貿(mào)區(qū)。

  可以斷言,這些大規(guī)模自貿(mào)談判的進(jìn)展和動(dòng)向,將直接影響亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)乃至新一代全球多邊貿(mào)易體系的形態(tài)。TPP談判參與國同時(shí)也是APEC成員;而RCEP參與談判國大多也在APEC之內(nèi)。要使這些自貿(mào)談判互相整合而不沖突,相互促進(jìn)而不拆臺(tái),需要APEC發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)和凝聚作用。

  正如APEC部長級(jí)會(huì)議所指出,在通往亞太自貿(mào)區(qū)的道路上,APEC應(yīng)繼續(xù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,在相關(guān)自貿(mào)談判的信息共享、透明化、能力構(gòu)建等方面發(fā)揮重要作用。

  日本杏林大學(xué)教授馬田啟一指出,APEC仍是實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的重要“孵化器”。在多哈回合停滯的大背景下,全球各種雙邊、區(qū)域自貿(mào)談判如火如荼,APEC在推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化方面的持續(xù)努力構(gòu)成了亞太自貿(mào)區(qū)的“柱礎(chǔ)”。

編輯:張潔

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