加強(qiáng)合作 面向未來——寫在第七屆東亞峰會(huì)閉幕之際

　　第七屆東亞峰會(huì)今天在柬埔寨首都金邊降下帷幕，會(huì)議通過了《金邊發(fā)展宣言》。

　　宣言是在中國(guó)提出的“金邊發(fā)展倡議”的基礎(chǔ)上形成的。宣言號(hào)召參加峰會(huì)的國(guó)家通過互動(dòng)與合作促進(jìn)共同發(fā)展；鼓勵(lì)峰會(huì)發(fā)展中國(guó)家選擇符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)各自的發(fā)展目標(biāo)。

　　在柬埔寨首都金邊舉行的第七屆東亞峰會(huì)期間，有兩件事非常引人注目：一是東盟與中日韓三國(guó)于19日共同舉行了10+3合作15周年紀(jì)念活動(dòng)，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人均表示將進(jìn)一步加強(qiáng)在10+3框架內(nèi)的合作。另外一個(gè)就是東盟國(guó)家與中、日、韓、印、澳、新（西蘭）6國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意啟動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”（RCEP）的談判，這是亞洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要一步，若有關(guān)各國(guó)最終能達(dá)成協(xié)議，不僅將為東亞經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)大動(dòng)力，而且對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展與整合也將具有深遠(yuǎn)意義。

　　在東盟與中日韓舉行的紀(jì)念合作15周年峰會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人首先回顧了10+3機(jī)制合作在諸多領(lǐng)域取得的巨大成就，以及在推動(dòng)?xùn)|亞一體化和深化區(qū)域合作方面所發(fā)揮的作用。正如柬埔寨首相洪森在講話中所指出的，10+3合作已深入到包括政治、安全、經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通和社會(huì)文化在內(nèi)的22個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，中日韓三國(guó)已成為東盟重要而堅(jiān)定的伙伴。

　　這次會(huì)議還通過了“紀(jì)念10+3合作15周年領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明”。聲明呼吁深化現(xiàn)有的東盟10+3合作，并對(duì)即將正式啟動(dòng)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系”談判表示歡迎。

　　中國(guó)與東盟建立10+1合作關(guān)系15年來更是取得了有目共睹的成就，2010年開啟的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)顯然為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展增添了新的活力與動(dòng)力。2011年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到3628.5億美元，其中東盟對(duì)中國(guó)的出口達(dá)到1460億美元，對(duì)中國(guó)商品的進(jìn)口額為1350億美元，目前東盟已成為中國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴之一。

　　昨天出席第15次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的中國(guó)總理溫家寶積極評(píng)價(jià)了過去一年來中國(guó)與東盟關(guān)系的發(fā)展，就深化雙方政治、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、海洋、科技和人文等各領(lǐng)域合作提出設(shè)想與倡議，包括建立“中國(guó)—東盟海洋合作伙伴關(guān)系”、設(shè)立科技合作園區(qū)、制定公共衛(wèi)生合作計(jì)劃、建設(shè)共同旅游市場(chǎng)等。

　　在這次峰會(huì)上，東盟和相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同意啟動(dòng)“地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”即10+6自貿(mào)區(qū)的談判引起輿論的廣泛關(guān)注。因?yàn)閿M議中的這一由東盟主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)涵蓋亞太16國(guó)，擁有約一半的世界人口，目前的生產(chǎn)總值近20億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3。該自貿(mào)區(qū)建成后，其內(nèi)部貿(mào)易自由化的程度將高于目前東盟與上述六國(guó)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。“地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”將于明年年初正式啟動(dòng)，擬于2015年結(jié)束。

　　在這次會(huì)議期間，盡管有個(gè)別國(guó)家提出南海爭(zhēng)端議題，但經(jīng)濟(jì)金融合作顯然是大家都關(guān)注的主題，而不是其他。正如東盟秘書長(zhǎng)素林所說，東盟國(guó)家不希望領(lǐng)海爭(zhēng)端影響各方經(jīng)濟(jì)合作上的進(jìn)步，“我們需要在經(jīng)濟(jì)上向前進(jìn)，任何分歧都將得到有效控制。”（駐曼谷記者 吳建友）