“槍文化”與“槍政治”
美國(guó)科羅拉多州首府丹佛7月20日發(fā)生槍擊血案，震驚全球。余波激蕩之際，應(yīng)否加強(qiáng)槍支管制，再次成為美國(guó)社會(huì)的熱門話題。
擁槍之眾多是美國(guó)標(biāo)志性現(xiàn)象之一。不久前筆者自丹佛沿70號(hào)公路一路東行時(shí)，沿途常常可見(jiàn)“槍店”大字招牌。美國(guó)公民擁有和攜帶槍支有著深遠(yuǎn)的歷史、文化和政治背景。在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、西部大開(kāi)發(fā)等歷史背景下，擁槍自衛(wèi)被普遍認(rèn)為是美國(guó)人自由、人權(quán)的核心價(jià)值體現(xiàn)。在長(zhǎng)期的槍支文化積淀中，擁槍甚至成為權(quán)利和男人氣概的象征。1791年通過(guò)的美國(guó)憲法第二修正案是美國(guó)權(quán)利法案的一部分。第二修正案全文為：“一支訓(xùn)練有素的民兵，對(duì)一個(gè)自由州的安全實(shí)為必要，民眾擁有并且攜帶槍支的權(quán)利不容侵犯。”此后，凡與槍支管理有關(guān)的爭(zhēng)議，均可尋源至這一修正案。
時(shí)至今日，美國(guó)既為世界人均擁槍率最高的國(guó)家，也是槍擊案例最多的國(guó)度。美國(guó)“煙酒和火器管理局”早在1998年的統(tǒng)計(jì)就表明：美國(guó)民間約有2．3億支槍，其中步槍約有7300萬(wàn)支，手槍6000萬(wàn)支，獵槍6200萬(wàn)支。全國(guó)有槍的家庭接近半數(shù)，南部更高達(dá)70%。2010年美國(guó)發(fā)生近1.3萬(wàn)起謀殺案，其中8775起是槍支謀殺，約占2/3。
不斷發(fā)生的槍擊案一直在美國(guó)社會(huì)引發(fā)激烈爭(zhēng)論。擁有槍支到底會(huì)導(dǎo)致犯罪，還是能夠避免犯罪？第二修正案到底應(yīng)做何種解讀？個(gè)人擁槍權(quán)利與公共安全利益間的平衡點(diǎn)何在？政府是否具有管理槍支的權(quán)力？這一個(gè)又一個(gè)大問(wèn)題，為難著政府，為難著社會(huì)，也為難著百姓。
每次槍擊案發(fā)后，總有一番爭(zhēng)論，可又總是不了了之。也曾有人依據(jù)第二修正案中“一支訓(xùn)練有素的民兵”，對(duì)個(gè)人擁槍權(quán)提出質(zhì)疑，認(rèn)為憲法只是賦予“民兵”而非普通公民的擁槍權(quán)。2008年6月，美國(guó)最高法院對(duì)哥倫比亞特區(qū)與赫勒案進(jìn)行裁決時(shí)，以5比4的投票明確，擁槍是個(gè)人權(quán)利，而不論其是否為“民兵”。2010年，最高法院裁決第二修正案對(duì)州及地方政府的適用范圍與聯(lián)邦政府一樣。兩次裁決之后，想要從法理上推翻擁槍權(quán)的爭(zhēng)辯者幾近絕望。
槍支文化伴之以槍支政治，槍支管制就變得更為糾結(jié)。在擁槍與禁槍兩股政治勢(shì)力的角逐中，后者早已淪為弱勢(shì)。2007年，擁槍游說(shuō)集團(tuán)游說(shuō)的開(kāi)支為1959407美元，而禁槍游說(shuō)集團(tuán)則只有60800美元。美國(guó)是一個(gè)“用金錢說(shuō)話”的社會(huì)，沒(méi)錢就玩不起政治，沒(méi)錢更拉不來(lái)選民。許許多多的政客都明白，槍支管制是一個(gè)沉重的話題，每支槍的后面都有一個(gè)“傷不起”的選民。今年早些時(shí)候，共和黨總統(tǒng)候選人進(jìn)行初選，正值美國(guó)勢(shì)力強(qiáng)大的全國(guó)步槍協(xié)會(huì)舉行全國(guó)代表大會(huì)。這些總統(tǒng)候選人爭(zhēng)先恐后前往表態(tài)，其言甚切，其態(tài)更恭。何故？全國(guó)步槍協(xié)會(huì)背后是造槍者和擁?yè)屨呓M成的利益集團(tuán)，那里有數(shù)不清的選票啊！
丹佛血案發(fā)生后，一些大報(bào)評(píng)論指出，我們必須重新考慮美國(guó)的槍支管理法律；確實(shí)沒(méi)有理由允許普通人購(gòu)買槍支；他們不需要用槍去打獵，也沒(méi)必要用槍來(lái)自衛(wèi)……然而，任何提及加強(qiáng)槍支管理的呼聲，都會(huì)被反對(duì)者斥之為“利用”槍擊案悲劇。美國(guó)已經(jīng)被周而復(fù)始、毫無(wú)成效的爭(zhēng)論折騰得疲憊不堪。政治家太害怕槍支游說(shuō)集團(tuán)。《華盛頓郵報(bào)》最近就無(wú)奈地表示：“我們不期待這次屠殺會(huì)帶來(lái)更多理智的法律，我們懂得美國(guó)的政治。”
