“戰(zhàn)略焦慮”使美國亞太外交陷歧途

　　最近，美國在亞太地區(qū)表現(xiàn)活躍：一是公開將釣魚島納入美日安保條約范圍；二是借中國與部分東盟國家領(lǐng)土爭端，加緊介入南海問題；三是國務(wù)卿希拉里密集訪問中國周邊國家。這些外交舉動(dòng)明顯針對(duì)中國。

　　過去十多年來，因忙于全球反恐戰(zhàn)爭，美國軟硬實(shí)力嚴(yán)重受損，而中國則獲得長足發(fā)展，這令美國心態(tài)失衡，“戰(zhàn)略焦慮”日趨加重。奧巴馬上臺(tái)后，加緊戰(zhàn)略重心東移，將防范中國等新興大國崛起列為優(yōu)先議題。而今，這個(gè)議題正日趨轉(zhuǎn)化為“遏制中國”的行動(dòng)。

　　但要提醒美國的是：這種帶有線性思維特征的外交行為，負(fù)面成本將遠(yuǎn)大于預(yù)期收益。

　　首先，圍堵中國很可能導(dǎo)致東亞權(quán)力體系的法理基礎(chǔ)重構(gòu)，由此引發(fā)無窮后患。“二戰(zhàn)”后，根據(jù)雅爾塔體系確立的法理基礎(chǔ)，中國收回了臺(tái)灣及其附屬島嶼，日本作為戰(zhàn)敗國被解除武裝，其部分領(lǐng)土由美國駐軍，北方四島由蘇聯(lián)占領(lǐng)。簡言之，就是中美俄共同“看管日本”。

　　現(xiàn)在部分美國政客出于遏制中國（一定程度上包括俄羅斯）及所謂充當(dāng)“離岸平衡手”的考慮，有意扶植日本東山再起，甚至在釣魚島等問題上為日本火中取栗。這種蓄意埋葬雅爾塔體系的做法，很可能使該地區(qū)權(quán)力秩序的法理根基動(dòng)搖，使諸多已經(jīng)鐵板釘釘?shù)臍v史問題重新變成現(xiàn)實(shí)爭端。這種前景不僅有損中俄利益，也有損美國自身利益。

　　其次，美國的外交野心超出其能力范圍，使其可能再次遭受重挫。

　　回顧歷史，即使在鼎盛時(shí)期，美國在亞太地區(qū)的重大軍事行動(dòng)也均是鎩羽而歸（如朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭）。原因何在？除了美國在道義上就先輸了一截，更重要的是力量對(duì)比的變化。

　　從地緣政治角度看，投送能力與投送距離呈反比例，到一定程度就是“強(qiáng)弩之末，力不能入魯縞”的極限。美國是東太平洋國家，其不遠(yuǎn)萬里跑到西太平洋，頻頻對(duì)華發(fā)出敵對(duì)信息，這種博弈中，美國面臨的是對(duì)極限能力的考驗(yàn)。此前美國將戰(zhàn)略重心置于中東時(shí)，連伊朗這樣的中等國家都不能搞定，更遑論其在實(shí)力最虛弱時(shí)期遏制中國。

　　正像當(dāng)年蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈引發(fā)美國強(qiáng)烈反彈，中國在亞太地區(qū)的利益關(guān)切和敏感地帶理應(yīng)得到美國的尊重和考慮。但美國卻在釣魚島、南海等事關(guān)中國核心利益的問題上挑戰(zhàn)中國底線，這種做法徒勞無益又十分危險(xiǎn)。

　　此外，亞太地區(qū)格局復(fù)雜微妙，如果美國被拖進(jìn)地區(qū)沖突，除了遭受損失，看不到它會(huì)得到什么。歷史上，大國出于承擔(dān)無限責(zé)任和意識(shí)形態(tài)偏見而被小國拖著鼻子走，最終得不償失的例證不在少數(shù)。

　　大國生存之道是“知其雄而守其雌”，尤其避免意愿超出能力范圍導(dǎo)致實(shí)力透支、國家衰敗。剛剛因在中東“無限反恐”吃過虧，此前在亞太地區(qū)擴(kuò)張吃過大虧的美國，應(yīng)該明白這個(gè)道理。

　　看到國務(wù)卿希拉里為遏制中國到處奔走，不免讓人想起了她的昔日同行杜勒斯，兩人都是一直賣力地為實(shí)現(xiàn)美國國家利益忙碌，卻經(jīng)常讓人感覺其忙不到點(diǎn)子上，其中不乏“幫倒忙”的時(shí)候。事實(shí)上，美國最需要的不是咄咄逼人的對(duì)華圍堵，而是冷靜周全的戰(zhàn)略反思。（田文林 特約評(píng)論員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員）