給法國新政府的外交政策把把脈

　　在奧朗德5月16日宣誓就任法國新一屆總統(tǒng)后，以艾羅為總理的法國新政府也隨即組成。新政府將在外交方面選取何種方針？它同其他大國的關(guān)系將呈現(xiàn)什么樣的情景。這也許是許多人所關(guān)心的事情。

　　對于新政府的外交，法國輿論界常常提到的一個詞：戴高樂—密特朗主義。社會黨人密特朗曾在1981年至1995年期間連續(xù)擔任了兩屆法國總統(tǒng)。他主導(dǎo)的外交政策繼承了戴高樂總統(tǒng)一貫的獨立自主政策。密特朗說過這樣一句著名的話：“就同世界上最強大的國家的關(guān)系而言，我們需要獨立。”在密特朗時代結(jié)束17年后，奧朗德的社會黨政府還會奉行獨立自主的外交路線嗎？我們不妨來看一看新任外交首腦法比尤斯的新近的一些說法。

　　在他最近接受法國《世界報》的采訪時，在回答如何處理同美國的關(guān)系這一敏感問題時，法比尤斯的回答是這樣的：“我們是美國的關(guān)系牢固的盟友，但我們不是它的附庸”。他還說：“法國是一個既有共性又有特性的國家。”這些都同過去戴高樂和密特朗的主張如出一轍。當然這并不意味著法國因此會學(xué)戴高樂當年的樣子，再次退出北約一體化軍事指揮部。但可以料定，法國今后將同北約在一定程度上拉開距離。比如，法國將在今年從北約駐阿富汗國際安全援助部隊中提前撤出自己的部隊。在對待伊核問題上，法國也將軟化自己的立場，即盡量采取“說服”的方式，而不是積極主張“軍事干預(yù)”。此外法外長更強調(diào)歐洲建設(shè)，主張加強歐盟中的“法德發(fā)動機”的作用。薩科奇主政時給法國涂上的大西洋主義色彩正在變淡。

　　法國與美國產(chǎn)生隔閡的最近的一個例子是，法外長6月5日激烈批評美國總統(tǒng)奧巴馬不顧事實，將美國經(jīng)濟問題歸罪于歐債危機的說法，稱歐債危機其實源于美國。這看似是一場普通的口水戰(zhàn)，其實體現(xiàn)出相互間的不信任和疏離感。相信這一類的摩擦今后會更多。

　　也許讀者最關(guān)心的是法國今后對華政策的走向。筆者認為，在中國日益強大，在國際上的影響力越來越大的情況下，法國對華必然會采取合作和務(wù)實的態(tài)度。在回答法國《世界報》記者提出的法國政府將奉行“何種對華政策”的問題時，法比尤斯說：“我們顯然會同這個國家建立起緊密的關(guān)系。相互的關(guān)系不會是另外的樣子”。對于這句話的解讀可以是，即便對華關(guān)系不會比薩科齊時代好，也絕不會比薩科齊時代差。

　　中國人對法國社會黨長期有一種看法，就是它的意識形態(tài)色彩比較重，喜歡談?wù)撊藱?quán)、西藏等敏感問題。然而最近從凱道賽（即法國外交部所在地）傳出的信息是，法國在處理這些問題上將會采取慎重的態(tài)度。法比尤斯先生曾經(jīng)在密特朗執(zhí)政時期擔任過總理和法國國民議會議長。應(yīng)當說有過處理對華問題的經(jīng)驗。起碼知道這些敏感問題處理不好會給法中關(guān)系帶來嚴重的影響。況且維護法中正常的外交與合作關(guān)系無論是對法國還是中國都是有益的。在法國經(jīng)濟低迷，失業(yè)率高企的今天，法國更需要中國的市場，在歐債危機的解決上也會有求于中國的幫助。因此，奧朗德的政府不太可能在經(jīng)濟危機尚未消散的情況下去同中國“交惡”。法中關(guān)系還會在原有的軌道上繼續(xù)向前發(fā)展。

　　觀察法國未來外交的走向首先要看法國的外交服務(wù)于什么。法比尤斯對此最近有一番精湛的講話。他說：“奧朗德開啟了振興國家的總政策。法國對外政策完全服務(wù)于這個目標。”加強法國的經(jīng)濟潛力、外交和軍事地位以及語言和文化的影響應(yīng)當是法國新政府今后的主要目標。法國突出的國內(nèi)經(jīng)濟問題已經(jīng)不允許法國再把戰(zhàn)線拉的更長。因此，在處理國際事務(wù)上，法國采取直接軍事干預(yù)的情況只會越來越少，而會更加強調(diào)中東和國際沖突的政治解決。法國的外交會趨向穩(wěn)健和務(wù)實。