日本首相再次改組內(nèi)閣 分析稱增稅法案前途未卜

　　日本首相野田佳彥4日下午召開記者會，公布了改組后的新一任內(nèi)閣名單。此前在參議院遭到問責(zé)決議的國土交通相前田武志、防衛(wèi)相田中直紀(jì)、農(nóng)林水產(chǎn)相鹿野道彥、法相小川敏夫和金融郵政改革擔(dān)當(dāng)相自見莊三郎等5名閣僚被更換，其他13名閣僚繼續(xù)留任。這是野田內(nèi)閣繼今年1月以來第二次進行內(nèi)閣改組。

　　根據(jù)新內(nèi)閣名單，與民主黨聯(lián)合執(zhí)政的國民新黨的復(fù)興副大臣松下忠洋出任金融郵政改革擔(dān)當(dāng)大臣，而防衛(wèi)相一職由拓殖大學(xué)研究生院教授森本敏接替。這也是日本防衛(wèi)省成立以來，防衛(wèi)相一職首次啟用民間人士。此外，民主黨參議院國會對策委員長羽田雄一郎接替前田出任國土交通相，農(nóng)林水產(chǎn)相由原農(nóng)林水產(chǎn)副大臣郡司彰接任，法務(wù)副大臣滝實任法相一職。

　　在新任閣僚中，防衛(wèi)相森本敏的任命格外引人關(guān)注。他現(xiàn)年71歲，在日本拓殖大學(xué)研究生院擔(dān)任教授，精通防衛(wèi)、外交領(lǐng)域且經(jīng)驗豐富，經(jīng)常在電視上露面積極發(fā)表評論。他畢業(yè)于日本防衛(wèi)大學(xué)，畢業(yè)后加入了日本航空自衛(wèi)隊。此后，進入外務(wù)省工作，在歷任了情報調(diào)查局安全保障政策室室長等職后，開始走上了學(xué)術(shù)研究的道路。作為資深的防衛(wèi)問題顧問，森本與政界一直保持著密切聯(lián)系，曾在2009年自民黨執(zhí)政時期出任防衛(wèi)相助理一職。森本主張以日美同盟為基礎(chǔ)來應(yīng)對朝鮮和中國的“軍事威脅”，并對民主黨提出的修改日美地位協(xié)定等政策始終報以懷疑的態(tài)度。有日本防衛(wèi)省人士對新防相人選表示質(zhì)疑，認(rèn)為“發(fā)表評論和實際制定執(zhí)行政策的政治是兩碼事”。但野田表示，森本敏是日本安保領(lǐng)域的“第一人”，他相信森本能夠為日本的安保工作發(fā)揮很大的作用。

　　野田佳彥在4日的記者會上表示，此次內(nèi)閣改組旨在為推動社會保障與稅制一體化等諸項改革創(chuàng)造環(huán)境，并強化內(nèi)閣機能。野田還呼吁在野黨參加消費稅增稅法案等相關(guān)法案的調(diào)整協(xié)商工作。輿論指出，野田此次改組內(nèi)閣最主要的目的在于，為其“賭上政治生命”的消費稅增稅法案掃清障礙，換取在野黨在國會審議工作中的合作。可以說，野田目前在消費稅增稅法案的國會審議工作上面臨著“內(nèi)憂外患”。首先，在民主黨內(nèi)擁有最大支持派系的前黨首小澤一郎對消費稅增稅法案持堅決反對態(tài)度。野田曾于5月30日和本月3日先后兩次與小澤一郎舉行會談，希望小澤能夠在增稅法案議題上予以支持，但都未能如愿。其次，由于面臨著參議院被在野黨掌控的“扭曲國會”局面，增稅法案如要通過，民主黨就必須贏得在野黨方面的一定程度的合作。此前，由于野田內(nèi)閣拒絕更換在參議院遭到問責(zé)決議的2名閣僚，以自民黨為主的在野陣營一直拒絕參加增稅法案的參議院審議，以至參議院自4月底開始就處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。隨著本月21日國會會期即將結(jié)束，消費稅增稅法案的審議工作迫在眉睫。野田改組內(nèi)閣的主要目的之一，就是為推動參議院審議工作掃清“障礙”。

　　分析人士指出，在小澤仍繼續(xù)堅持反對增稅法案的現(xiàn)狀下，野田唯有積極推動與在野黨方面的協(xié)商，爭取實現(xiàn)增稅法案在國會通過。但內(nèi)閣改組僅僅是為在野黨參加審議工作掃清障礙，并不意味著在野黨會支持增稅法案，甚至可以說真正的難關(guān)才剛剛到來。另一方面，如果野田頻頻對在野黨“明送秋波”，將勢必招致小澤派系的不滿，加劇黨內(nèi)的對立。隨著國會會期的即將結(jié)束，野田仍需要在黨內(nèi)外展開進一步的說服工作，稍有不慎“棋錯一著”，便可能陷入“內(nèi)閣全體辭職”或“解散眾議院提前舉行大選”的局面。關(guān)系到野田內(nèi)閣“政治生命”的增稅法案前景如何，目前還有待觀察。(記者 王洋)