7月22日，挪威發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊案件，從目前情況來(lái)看，該案是一起新型的恐怖案件，既非傳統(tǒng)意義上的極端伊斯蘭分子所為，也不屬于“埃塔”一類的民族分離恐怖勢(shì)力活動(dòng)，而是極右翼的“基督教原教旨主義”者所為，是歐洲首起“反伊斯蘭恐怖主義”襲擊，針對(duì)目標(biāo)是本國(guó)民眾，目的則是打擊執(zhí)行多元文化政策的左翼執(zhí)政黨工黨。

　　當(dāng)然，挪威恐怖襲擊案件可能有襲擊者個(gè)人方面的因素，如是否是偏執(zhí)型極端分子。但該案的確反映了當(dāng)前歐洲極右思潮和極右政黨興起的事實(shí)，也就是說(shuō)，挪威及歐洲首起本土極右翼恐怖主義案件有更深的社會(huì)背景。

　　首先，歐洲各國(guó)民眾對(duì)失業(yè)、移民、犯罪等社會(huì)問(wèn)題擔(dān)憂加劇，并將其歸咎于全球化和歐洲一體化。極右政黨乘機(jī)大力宣揚(yáng)排外和民粹主義。尤其近幾年歐洲經(jīng)濟(jì)低迷，極右翼勢(shì)力借機(jī)打出反移民旗號(hào)爭(zhēng)取選民支持。奧地利自由黨競(jìng)選期間就曾在首都維也納高掛“反對(duì)過(guò)分移民”的海報(bào)。在金融危機(jī)背景下，這些民族利己主義口號(hào)很有蠱惑力量。

　　其次，歐洲主流政黨日趨“中間化”，部分對(duì)現(xiàn)狀不滿的民眾將目光投向極右政黨。過(guò)去10年來(lái)，法國(guó)、英國(guó)、奧地利、意大利、丹麥和挪威等歐洲多數(shù)國(guó)家左、右翼政黨已背棄傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)非常明顯的路線，力求爭(zhēng)取廣大中間階層支持，政策紛紛向中間靠攏。于是無(wú)法在主流政黨中找到歸屬感的工人、農(nóng)民、手工業(yè)者和小商人倒向了極右政黨。

　　第三，歐洲國(guó)家政治體制僵化和無(wú)能也是極右政黨影響力上升的一個(gè)重要原因。近年來(lái)，歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍不好，社會(huì)問(wèn)題增加，但不管是中左還是中右的執(zhí)政黨都難以解決，加重了民眾的失望感。

　　第四，社會(huì)歷史因素和國(guó)際環(huán)境的影響。歐洲近代以來(lái)出現(xiàn)過(guò)各種形形色色的種族主義，歐洲人的種族優(yōu)越感、“白人至上”等意識(shí)在歐洲一些地區(qū)很有市場(chǎng)。尤其在金融危機(jī)不斷、外國(guó)人持續(xù)流入的形勢(shì)下，更加深了歐洲人頭腦中對(duì)外來(lái)移民所抱有種族的偏見。歐盟委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，歐盟66%的被調(diào)查者承認(rèn)自己“有些種族歧視心理”。法國(guó)一項(xiàng)調(diào)查表明，92%的人認(rèn)為法國(guó)普遍存在種族主義，2/3的人自稱有種族主義傾向，僅有10％的人認(rèn)為可以與移民和睦相處。此外，隨著“9·11”襲擊后歐洲民眾不安全感的加深，極右政黨借機(jī)在歐洲社會(huì)中煽動(dòng)仇外和反伊斯蘭主義，以擴(kuò)大其政治影響力和聲勢(shì)。

　　極右勢(shì)力的興起在很大程度上反映了歐洲社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重性，只不過(guò)在過(guò)去打擊國(guó)際恐怖主義的背景下被掩蓋了起來(lái)。挪威式恐怖襲擊案在歐洲是第一例，這對(duì)歐洲是個(gè)警示訊號(hào)，在打擊伊斯蘭恐怖主義的同時(shí)，歐洲也必須加強(qiáng)本土反恐。目前歐洲各國(guó)已開始嚴(yán)查極右組織的激進(jìn)分子，并提出將加強(qiáng)各國(guó)之間的情報(bào)溝通。但從根本上看，歐洲必須正視其長(zhǎng)期存在的族群融合問(wèn)題，以消除本土恐怖分子賴以生存的土壤。鑒于問(wèn)題的嚴(yán)重性，歐盟本土反恐可能要比“國(guó)際反恐”更為艱難。