簡(jiǎn)政放權(quán)，地方要跟上中央節(jié)拍

　　要徹底理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，跳出過(guò)去“一放就亂”的循環(huán)，需要地方同步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革。地方和中央步伐一致，才能真正釋放出市場(chǎng)的巨大活力和動(dòng)力。　

　　6月19日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再取消和下放32項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。其中不少審批事項(xiàng)，比如“港澳臺(tái)在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院審批”，企業(yè)和社會(huì)呼吁多年要盡快取消，這次終于壽終正寢，體現(xiàn)了對(duì)民意的尊重。　

　　這是新一屆政府成立以來(lái)第三次削減行政審批，累計(jì)取消和下放權(quán)限150余項(xiàng)。年初，國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，李克強(qiáng)承諾要下決心再削減三分之一以上，意味著要削減近600項(xiàng)，每年至少要削減120項(xiàng)。從這個(gè)角度看，中央政府放權(quán)的力度和決心是很明確的，并且正按既定時(shí)間表在提速推進(jìn)。我們也期待，能提前實(shí)現(xiàn)本屆政府的預(yù)期目標(biāo)。　

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到了關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行壓力加大，包括就業(yè)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始突出。傳統(tǒng)發(fā)展方式的應(yīng)對(duì)之策是，擴(kuò)大投資、尤其是擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)投資，以在短期內(nèi)緩解經(jīng)濟(jì)壓力。但這種方式無(wú)疑又為中長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，尤其是產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn)。　

　　因此，在這個(gè)背景下，加快行政審批制度改革，盡可能地給市場(chǎng)主體松綁，盡可能地把一些權(quán)限還給市場(chǎng)主體，市場(chǎng)能管的政府不要管，不僅可以有效釋放市場(chǎng)活力和動(dòng)力，而且可以真正地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。　

　　近來(lái)，社會(huì)頗為關(guān)注大學(xué)生“就業(yè)難”，一些年輕人安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)業(yè)。如何緩解就業(yè)壓力，讓年輕人迸發(fā)出創(chuàng)新的活力和創(chuàng)業(yè)的激情，也需要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。現(xiàn)在很多80后和90后，還真的沒(méi)有太多耐心去跑那些繁雜的手續(xù)。繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，才能讓更多中小微企業(yè)如雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來(lái)。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，才能更好地解決就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。　

　　值得提醒的是，各地方和部門(mén)也要跟上中央簡(jiǎn)政放權(quán)的節(jié)拍。以往的教訓(xùn)顯示，很多審批權(quán)放到地方后就很難再往下放，形成了審批改革的“腸梗阻”。過(guò)去30余年，地方政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用居功至偉，但也客觀上形成了地方主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式，“拉投資、批土地、上項(xiàng)目”成了一個(gè)通行的模式。其背后的重要支撐，就是各類(lèi)行政審批事項(xiàng)。　

　　地方如果不同步加快簡(jiǎn)政放權(quán)改革，不實(shí)現(xiàn)政府職能有效轉(zhuǎn)變，行政對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)仍然存在，只是從中央轉(zhuǎn)移到了地方。要徹底理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，跳出過(guò)去“一放就亂”的循環(huán)，需要地方同步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革。　

　　中央已經(jīng)有了“削減三分之一”的承諾，各地、各部門(mén)也盡快明確本屆任期內(nèi)行政審批改革的目標(biāo)，甚至把它作為考核政府績(jī)效的一個(gè)重要指標(biāo)。據(jù)媒體報(bào)道，近日一些地方在下放行政審批上已有所行動(dòng)，比如云南省政府要求取消和調(diào)整202個(gè)有關(guān)投資的省級(jí)行政審批項(xiàng)目，新疆烏魯木齊市取消、下放149項(xiàng)行政審批，值得更多地方跟進(jìn)效仿。　

　　繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，把錯(cuò)裝在政府身上的手砍掉，才能真正釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大活力和動(dòng)力。