消費公益訴訟為何只能消協做？

　　維護消費者合法權益，不妨充分借鑒發達國家的公益訴訟經驗，盡量放寬公益訴訟的主體資格。完全可以向社會多放權，讓律協等更多群體參與公益訴訟，沒理由只讓消協來做。

　　已經頒行20年的《消費者權益保護法》迎來首次“大修”，有不少亮點值得關注。比如，首度明確消協可提起公益訴訟。

　　應該說，較之現行消法并未賦予消協組織公益訴訟的職能和權利而言，此次法律上明確消協可替消費者打官司，進步不小。但還是有些保守，完全可以放得更開一些，按照“簡政放權”、“向社會放權”的改革思路，未來應進一步擴大公益訴訟的主體，給更多合法的民間社團活動的空間。

　　實際上，今年年初生效的新版《民事訴訟法》，其中一些內容，也阻礙著公益訴訟空間的進一步放寬。比如，“只有法律規定的機關和有關組織，才可提起消費公益訴訟”，這雖堵住了個人公益訴訟的可能，但并不妨礙NGO組織、律師協會這樣的民間力量，參與到公益訴訟當中去。

　　不妨充分借鑒發達國家的公益訴訟經驗，盡量放寬公益訴訟的主體資格。比如，當前正在修訂的新消法，能不能將公益訴訟的權利，更多賦予其他合法的民間組織，例如中國律協和地方各級律師協會，依法成立的業主委員會、患者權益維護中心等組織，他們往往專業性更強，維權欲望更迫切，也不花納稅人一分錢，何樂而不為呢？

　　待將來條件成熟一些，再在有關法規中，進一步賦予以律師為主體的個人消費公益訴訟資格，應該順理成章。

　　退一步說，草案規定只有“省級消協”可以提起公益訴訟，遠遠不能適應形勢的需要——中國消協，全國只有一個；省級消協，一個省也只有一個，難以適應消費公益訴訟的實際需要。與此同時，完全沒有理由限制地市級消協和縣級消協，提起消費公益訴訟。

　　新消法的修訂已進入“二讀”階段，按照一般立法程序“三讀”通過的慣例，希望立法機關能夠公布草案，更多地聽取社會意見，使消費公益訴訟主體的規定更加科學，盡可能向社會放權。