企業(yè)為官員買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)涉嫌行賄
自去年年底中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”后,城市高檔娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)前的公車(chē)的確大大減少。是政府官員真的減少了應(yīng)酬嗎?一位國(guó)企司機(jī)高師傅向記者道出了其中的玄機(jī):“國(guó)家一直在監(jiān)督查處公車(chē)私用問(wèn)題,但現(xiàn)在的政府官員用車(chē)已經(jīng)由地上轉(zhuǎn)移到地下了,政府的公車(chē)雖然入庫(kù)了,但企業(yè)的公車(chē)卻在快速增加,用車(chē)的是政府官員,買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)的卻是企業(yè)”(4月9日《中國(guó)企業(yè)報(bào)》)。
這位國(guó)企司機(jī)道出的玄機(jī),在以往的新聞中完全可以得到印證——我們也因此豁然開(kāi)朗,怪不得不少人民公仆,更不乏貧困地區(qū)的主要公仆經(jīng)常有“借車(chē)”這樣的嗜好,原來(lái)如此!遠(yuǎn)的就不說(shuō)了,今年1月,國(guó)家級(jí)貧困縣陜西省白河縣縣委書(shū)記被曝出配備百萬(wàn)元豪車(chē),座駕超標(biāo)五倍多。該縣縣委書(shū)記郭德林乘用的大眾途銳越野車(chē),其所有人為白河縣一家民營(yíng)企業(yè),白河縣宣傳部人士后稱(chēng),該車(chē)系從企業(yè)“借用”。
“借用”是一盒“萬(wàn)金油”嗎?人民公仆可以借用企業(yè)的車(chē)輛嗎?當(dāng)然不行!《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》明確規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)不得借用、占用下屬單位或者其他單位車(chē)輛,不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車(chē)輛。可在現(xiàn)實(shí)中,這樣的企業(yè)買(mǎi)車(chē)官員借車(chē)、用車(chē),好似成了理直氣壯的事情,好像不動(dòng)用公帑為官員購(gòu)車(chē),是一件利國(guó)利民的大好事,是他們體恤民情呢!
可是,企業(yè)為官員買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)究竟為了什么?想必這些大家都是懂的。所以,最高人民法院、最高人民檢察院2007年出臺(tái)的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人牟取利益,收受請(qǐng)托人房屋、汽車(chē)等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。所以,企業(yè)為官員買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē),其實(shí)已涉嫌行賄。
“車(chē)輪上的腐敗”始終是民眾抨擊的社會(huì)熱點(diǎn),公車(chē)也成為政府公信力問(wèn)題的最直觀的“試金石”。鑒于各地超編和超標(biāo)公車(chē)已呈泛濫趨勢(shì),這幾年,治理整頓公車(chē)超編、超標(biāo)問(wèn)題一直是壓縮“三公消費(fèi)”的重頭戲,不斷有各種規(guī)定、制度都指向公車(chē)改革。可即使如此,公車(chē)問(wèn)題依舊令人糾結(jié)——據(jù)財(cái)政部2011年年初公布的數(shù)據(jù),目前我國(guó)每年公車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上,年公車(chē)消費(fèi)支出超過(guò)1000億元!
而透著腐敗氣息的“企業(yè)買(mǎi)車(chē)官員用車(chē)”,更是一種新型的“車(chē)輪上的腐敗”。治理整頓公車(chē)超編、超標(biāo)問(wèn)題,如果只是關(guān)注財(cái)政范疇的購(gòu)置問(wèn)題,而忽視了“企業(yè)買(mǎi)車(chē)官員用車(chē)”之類(lèi)的腐敗,那廉政、廉潔就永遠(yuǎn)是一句空話。尤須關(guān)注的是,因?yàn)樵诠?chē)整頓治理的風(fēng)頭上,企業(yè)為官員買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)極可能成為一股暗流,成為公車(chē)整頓下的企業(yè)新負(fù)擔(dān),這在中央三令五申“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的背景下,顯然是赤裸裸的“下有對(duì)策”,必須以鐵的手腕來(lái)懲戒。
事實(shí)上,“企業(yè)買(mǎi)車(chē)官員用車(chē)”并不難發(fā)現(xiàn),因?yàn)槟且惠v輛豪車(chē)經(jīng)常要出沒(méi)于公開(kāi)場(chǎng)合,怎么會(huì)逮不住呢?說(shuō)到底,其實(shí)是決心和魄力的問(wèn)題,是在考量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)腐敗問(wèn)題的容忍度罷了!
