“法治中國”有待司法公正破題

　　全國政法工作電視電話會(huì)議7日召開。中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平日前就做好新形勢下政法工作作出重要指示。習(xí)近平要求，全國政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)，深化司法體制機(jī)制改革，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)決反對執(zhí)法不公、司法腐敗。

　　古人云，“大道之行，天下為公”。正是在這個(gè)邏輯之上，公平與正義，才“比太陽還要有光輝”。7日召開的全國政法工作會(huì)議提出了將推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和戶籍制度改革。可以說，這四項(xiàng)改革事關(guān)“平安中國”、“法治中國”全局，既是對歷史問題的回應(yīng)，更是對現(xiàn)存“硬骨頭”的決然姿態(tài)——而鼎力推進(jìn)這四項(xiàng)工作，離不開一個(gè)關(guān)鍵詞，“司法公正”。

　　這些年，社會(huì)所遭遇的發(fā)展中問題或“中國式煩惱”，看起來很多是道德層面、制度層面的糾結(jié)，但從根本而言，又都與司法的公平與正義息息相關(guān)。司法公正，或曰公正司法，其基本內(nèi)涵就是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義的原則。法是最低的道德。如果在“最低道德”層面都難以廓清是非真假、難以懲惡揚(yáng)善，整個(gè)社會(huì)的信任與調(diào)和就容易出現(xiàn)問題。譬如紅十字會(huì)的慈善懸疑、街頭的跌倒老人尷尬，如果司法能從程序與實(shí)體正義層面“該出手時(shí)就出手”，公眾可能也會(huì)少些猶疑。

　　眼下的轉(zhuǎn)型期，矛盾多、訴求廣、聲音雜，底線上的公平與正義顯得尤為可貴。公平正義的治國理念主要體現(xiàn)在各級司法機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公民的權(quán)利平等和司法公正，有效防止司法腐敗：一是合法合理原則，二是及時(shí)高效原則，三是程序公正原則。然而，除了傳統(tǒng)的“三項(xiàng)原則”之外，今天的司法公正，還當(dāng)有新的內(nèi)涵。正如中央政法委書記孟建柱在會(huì)上所言，要堅(jiān)持以推動(dòng)社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展為方向，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法司法問題為重點(diǎn)，深化司法改革，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷提升執(zhí)法司法公信力，“提升做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力”。

　　司法公平，除了在立法與守法層面需要公平呼應(yīng)，更關(guān)鍵的，還是要提升執(zhí)法層面的公平度。習(xí)近平總書記要求，“進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。這樣的要求早已一脈相承：一是早在去年，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”；二是黨的十八大報(bào)告指出，要推進(jìn)公正司法，“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。厘清權(quán)責(zé)、明確邊界，讓每一起司法案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、讓司法公正與民意公意和諧共振，重在執(zhí)法作為，重在構(gòu)建執(zhí)法與民的新型關(guān)系。

　　安居才能樂業(yè)，公正才有幸福。“法治中國”是邁向“平安中國”的現(xiàn)實(shí)路徑，而公正的司法，是唯一能讓一切正能量喚醒并激活起來的“魔法石”。