網絡謠言的生成機理與治理之策

　　近期有關部門出重拳查處整治網絡謠言，體現了我國維護公共秩序、防止公民合法權利受謠言損害的堅定決心。這也說明，網絡謠言已經成為互聯網信息領域必須正視的公害。按照權威部門的不完全統計數據，僅3月中旬以來有關部門清理的各類網絡謠言信息就高達21萬多條，這充分證明了問題的嚴重性和治理的緊迫性。

　　近期的網絡謠言治理行動是及時而高效的。但是從長遠看，我們既要治標更要治本，要致力于從根本上遏制利用互聯網造謠傳謠行為的滋生和蔓延。為此，我們必須努力把握網絡謠言的生成機理。只有在清醒客觀地認識到網絡謠言產生、傳播、擴散的內在規(guī)律，才有可能找到切實有效的治理之策，構建起應對網絡謠言的長效機制。

　　其一，謠言生成的起點始于謠言的制造者。謠言是人類社會發(fā)展的依附物，任何社會形態(tài)和社會發(fā)展階段都不同程度的伴生著各種類型的謠言。也就是說，只要社會還處于不完善的發(fā)展狀態(tài)，就會不同程度地存在對社會的不滿、抱怨乃至仇視，因而也就會出現形形色色的造謠者。從今天我國的網絡謠言現狀看，造謠者既有外部力量支持下煽動顛覆國家政權的所謂異議人士，也有基于個人或機構利益需要的虛假信息發(fā)布者；既有仇視國家和社會的恐怖謠言制造者，也有僅僅處于發(fā)泄個人不滿的攻擊而貶損他人名譽的無聊者，這些造謠者雖然身份和出發(fā)點不同，但目的和造成的后果則是相同的，那就是通過捏造事實、編造虛假信息發(fā)泄對社會的不滿，在社會中制造恐怖、不安、焦慮的氛圍。

　　其二，傳謠者的存在構成了這一機理中重要的介質。傳謠者雖然并不直接制造謠言，但卻通過自己的傳播行為使謠言得到迅速擴散，很容易導致謠言被誤以為可能是真實的信息。如果說造謠者還能因其觸犯法律的行為而易于受到追究和懲治的話，傳謠者往往因其數量眾多而產生法不責眾的僥幸心理，在謠言的生成鏈條中扮演著實際上的直接責任者角色，在很大程度上起了更加惡劣的作用。

　　其三，信謠者是謠言生成機理的末端，但卻最有可能成為謠言的付諸行動者。信謠者的社會心理基礎，在于中國社會進入轉型期以來一部分人存在的焦慮和緊張。一部分人由于各種原因和壓力，常常用懷疑的眼光來感知一切，更容易以個體的切身感受或想象而不是以理性的心態(tài)來對信息做出判斷。謠言的制造和傳播因此也就有了大規(guī)模擴散的社會心理基礎。

　　其四，在當前的網絡謠言生成機制中，網站乃至傳統媒體也應承擔不可推卸的責任。作為信息發(fā)布載體的網站，有責任發(fā)揮謠言過濾器的功能，必須承擔保障自身平臺所發(fā)布信息真實性的責任。從近期網絡謠言的泛濫狀況看，大量的網站顯然未能履行自己的責任。長期以來，我國的廣播、電視、報紙等傳統媒體承擔著權威信息發(fā)布者的角色，并因此在受眾中擁有很高的信任度。但近年來，一些傳統媒體在發(fā)布言論時也出現不負責任的現象，未經證實的網絡信息常常被任意的引用和轉載，導致網絡謠言超越互聯網范疇而產生更加廣泛的社會負面影響。