“掛牌官員”凸顯制度性錯位

　　過去一周被熱議的“黃穗事件”，一下子讓一個特殊群體進入了人們的視線，他們就是“官員化”的中國優(yōu)秀運動員。這其中不乏在領(lǐng)導崗位上作出成績的成功典型，但身在其位不謀其職的也大有人在（4月15日《中國青年報》）。　

　　對于在其位不謀其政的一些“運動員官員”，媒體的概括非常形象和精準——掛牌官員。應(yīng)該說，這些吃空餉不干事的掛牌官員，未必是運動員工于心計、巧取豪奪的結(jié)果，而是任命這些掛牌官員的權(quán)力機構(gòu)有意為之。比如，2010年山東省體育局批準9位奧運冠軍成為副處級領(lǐng)導干部時就明確表示，有倫敦奧運會參賽任務(wù)的新任干部，可以“掛牌”到2012年倫敦奧運會之后再履行職務(wù)。　

　　這說明，對于任命這些掛牌官員的權(quán)力機構(gòu)來說，其對于掛牌現(xiàn)象不僅心如明鏡，而且一點都不介意。因為在他們看來，任命這些知名運動員當官員，原本就不是為了讓其履行作為官員的公共職責，而是作為對其曾經(jīng)為本地爭光進行獎勵的措施或者激勵其繼續(xù)為本地爭光的手段。比如，黃穗當年因為父親病重萌生退意時，湖南省體育局就把提前任命官職作為安撫和鼓勵她繼續(xù)參賽的激勵手段。　

　　把官位當成獎勵，顯然是一種制度性錯位。官位是一種公共事務(wù)管理崗位，需要具備管理和統(tǒng)籌才能，而運動是一項競技技能，兩者遵循的是不同的評價標準和體系。雖然不排除有的優(yōu)秀運動員可以成為同樣優(yōu)秀的官員，比如鄧亞萍、熊倪、謝軍等人，但是，不要說這樣優(yōu)秀的“兩棲人才”可遇而不可求，即便有也必須通過嚴格的考察和考核程序任命為官員，而不能如此隨意地把官位作為為了獎勵而獎勵的手段。　

　　更進一步講，這種把官位作為對優(yōu)秀運動員獎勵手段的現(xiàn)象暴露了舉國體制的弊端。在舉國體制之下，運動員征戰(zhàn)賽場，他們并不是一個人在戰(zhàn)斗，而是肩負著為一個群體爭光的使命。這種情況下，一名優(yōu)秀運動員一旦在國際賽事上創(chuàng)造出佳績，光榮就不僅僅屬于他一個人，而是更屬于“輸出人才地”，是當?shù)伢w育部門最大的政績。　

　　可是，在這種舉國體制之下，一小部分成功者的光鮮，映襯的是絕大多數(shù)人不應(yīng)該的無助。舉國體制更多關(guān)注的是金牌，但誰都知道，金牌的金字塔尖是靠無數(shù)終其一生都難有顯赫成績的普通運動員群體支撐起來的。然而這些人甚至不少是曾經(jīng)的冠軍，退役后也要面臨著生活沒有著落的窘迫。　

　　舉國體制本身就是官本位的結(jié)果，再把掛牌官位授予那些曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌或者為創(chuàng)造輝煌作出犧牲的優(yōu)秀運動員，自然是對官本位之下舉國體制的“扭曲式強化”。這不僅扭曲了競技體育的精神，更是對公共資源的無端浪費。