公布PM2.5，政府應從被動變主動
按照國家和省的部署，廣州市將從3月8日起，通過廣州環境保護網和廣州市環境監測中心站網站及時向公眾發布包括PM2.5 等監測結果在內的環境空氣質量狀況， 同時將重點采取七個方面措施進一步改善廣州市空氣質量。
千呼萬喚始出來，PM2.5終于要對人民公布了。其實環境質量本來就是公眾切身利益所向，并非什么政治秘密，何以會長期被屏蔽，又因為什么動因而終于得以告白天下呢？
在政府治理社會的慣性思維中，總有幾個概念能換來問責豁免權，一曰天災，二曰國情，三曰歷史遺留問題。如果屬于這幾類的問題，那么公眾再苛責，政府都可以比較坦然，就像面對不可抗力一樣。什么時候說終于戰勝了，什么時候又說任重道遠，都由官方來決定。公眾必須仰賴政府，而且手中也沒有太明確的指標去測量政府效能。正如市民印象中的是灰霾天氣，而有關部門則傾向于將藍天白云加以渲染，實在過不去，還有上述三條可借鑒。
偏偏PM2.5不同，它無可避免是GDP畸形增長的副產品。政府不去公布，民間也可以測得數字，沒法掩飾。它既不完全等同于大霧、暴雨這一類的自然災害，又和當地政府治理環境的成績有關，因此政府就會很容易處于尷尬之中。因為GDP高的地方，基本上都是PM2.5的大戶。至于環境的治理，最難的當然也屬于對付這漫無邊際的老天。地面治理得再好，都不等于城市上空一片藍天。何況我們的地面治理還屬于一種高投入、低成效的模式，甚至很多地方的環保部門也處于一種任重道遠、持續燒錢的慣性中。
現在公布PM2.5，這既和中央重視有關，當然也和地方執政者思維轉變有關。首先，經過這大半年來的輿論預熱，公眾基本不會再對PM2.5抱以理想期待，無論官方還是民間，都已有一種共同的溫水煮青蛙的感覺。空氣環境糟糕，是所有城市人共同造成的，想到這一點，政府應該可以釋然。基于共同責任，共同承擔的想法，公開報告PM2.5就變得像報告天氣一樣變得很無奈也很坦然。當所有城市一起公布，大家就會發現沒有哪個發達城市的PM2.5會很低，那么外來投資者也會自然產生心理免疫，地方政府責任也在道義上得到豁免。
知恥近乎勇，現在大多數政府都開始坦然公開了，這當然是陽光行政的第一步。而公眾期待的當然就是更重要的第二步、第三步。人們不愿意看到，PM2.5的公開單純成了環保部門加大擴編和增加財政支出的理由，同樣，人們也不愿意看到諸如擁堵費、汽車排量費、資源保護費等收費品種迅速出臺。公眾需要看到政府環境治理上真實的投入產出報告，需要看到我們城市什么地方缺乏監管正在惡化，更要看到不受長官意志影響的空氣報告。只要政府繼續保持誠實與謙虛，越來越多的公眾就會有積極參與改變生存現狀的熱情。
