“少陪領(lǐng)導(dǎo)多下基層”到底有多難
中國社科院政治學(xué)所組成課題組，從去年開始展開一項(xiàng)“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活觀察”的研究，首次以科學(xué)方法描述出了我國縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活的一般狀況。研究結(jié)果表明，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“陪領(lǐng)導(dǎo)多、下基層少”的工作方式及特點(diǎn)，正是造成干群疏離感的重要原因。（11月22日《新京報(bào)》）
應(yīng)該說，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常年工作在第一線，上對(duì)中央、省委負(fù)責(zé)，下要面對(duì)群眾，是一個(gè)十分重要的群體。可近年來在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中“唯上不唯下”的風(fēng)氣有所抬頭。通常，一旦上級(jí)官員出差或到本地視察，當(dāng)?shù)亍耙话咽帧币膛阃Ｈ绻麃淼氖侵匾宋铮拇蟀嘧宇I(lǐng)導(dǎo)都要前呼后擁地陪同。
縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總體的工作方式，在一定程度上呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象：室內(nèi)時(shí)間多，室外時(shí)間少；與文件打交道多，調(diào)查研究少；和上級(jí)、同級(jí)打交道多，與下級(jí)和群眾打交道少。更有些縣委書記干脆戲稱自己是“三陪”書記：整天陪著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作、陪著匯報(bào)工作、陪著喝酒吃飯。如此屈尊于官場“潛規(guī)則”而不惜愧對(duì)老百姓，干群關(guān)系、黨群關(guān)系肯定會(huì)出現(xiàn)尷尬局面，也難怪有些縣處級(jí)官員自嘲是“老鼠鉆風(fēng)箱——兩頭受氣”。
“陪領(lǐng)導(dǎo)多、下基層少”已成一種頑癥，其背后所折射出的是官場病態(tài)。需要指出的是，除“陪同多”之外，還有會(huì)議多、出差多等。這樣，群眾要想見一面父母官，更是難上加難。所以，許多群眾是通過電視認(rèn)識(shí)“父母官”的。
從表面看，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)工作都很忙，甚至感到身心疲憊的不在少數(shù)。據(jù)說，書記、縣長平均每天工作約11小時(shí)。但不知道什么時(shí)候，我們才能看見父母官們?cè)谔镩g地頭與農(nóng)民談科學(xué)種田，在險(xiǎn)情頻現(xiàn)的地方帶領(lǐng)民眾戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，在貧困民眾家里問寒問暖，在校舍簡陋的“希望小學(xué)”里拍著胸脯，在擁擠不堪的公交車上體驗(yàn)百姓的出行難……
