強制企業(yè)為職工繳全五險何不輔以退稅鼓勵

　　11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴至五項，新增工傷和生育險。企業(yè)未按時繳納，可由企業(yè)銀行賬戶劃撥或拍賣企業(yè)資產(chǎn)強制征繳。（11月16日《新京報》）

　　一直以來，由于企業(yè)強制繳納的險種只有養(yǎng)老、醫(yī)療與失業(yè)險三項，導(dǎo)致不少勞動者不能享受工傷與生育保險，勞動者所能享受的保險權(quán)益不完整。其實，現(xiàn)在不少機關(guān)事業(yè)單位都為職工繳納了工傷與生育保險，主要是一些非公企業(yè)、小企業(yè)未為勞動者繳納這兩項保險。現(xiàn)在《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》將企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴至五項，新增工傷和生育險，企業(yè)未按時繳納的實行強制征繳，無疑能讓更多的勞動者享受到更為全面的保障，尤其是有利于增強非公有企業(yè)職工、小企業(yè)職工與農(nóng)民工所能享受的保障水平。

　　不過與此同時也須看到的是，我國中小企業(yè)負(fù)擔(dān)原本就較重，不少中小企業(yè)都處于艱難維持狀態(tài)，現(xiàn)在國家擴大企業(yè)強制繳納保險險種，難免會進(jìn)一步加重企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。尤其是近些年隨著原材料價格與勞動力成本的大幅上升，部分地方不少中小企業(yè)已經(jīng)陷入經(jīng)營困境當(dāng)中，在這種情形下增加中小企業(yè)的經(jīng)營成本，無疑會讓更多中小企業(yè)經(jīng)營更為步履艱難。而在現(xiàn)實操作當(dāng)中，一些中小企業(yè)可能就會通過降低勞動者工資等途徑，將增加的繳納保險金負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到勞動者頭上，從而導(dǎo)致部分勞動者福利并不能按照制度設(shè)想的那樣真正得到提高。

　　一方面增強勞動者保障水平確有必要，另一方面增加強制繳納險種又會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，破解這樣一種困局，顯然需要政府有所作為。這就需要在增加企業(yè)強制繳納險種的同時，政府能夠?qū)嵭懈�大程度上的減稅措施，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其能夠承受增加強制繳納險種所增加的負(fù)擔(dān)。政府也可以采取減稅與企業(yè)繳納保險情況相掛鉤的做法，比如對企業(yè)每增加為一個勞動者統(tǒng)一繳納五險的，就給予相對應(yīng)數(shù)額的退稅獎勵。如此才會有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也有利于鼓勵企業(yè)積極為勞動者繳納保險。

　　雖然為勞動者繳納保險是企業(yè)的法定責(zé)任，也是勞動者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，但是企業(yè)為勞動者繳納保險，同時也是在承擔(dān)社會責(zé)任，為促進(jìn)社會進(jìn)步與和諧作出貢獻(xiàn)。所以，政府有必要在減輕企業(yè)繳納保險負(fù)擔(dān)上承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。盡管當(dāng)前政府已通過為保險統(tǒng)籌部分注資方式承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任，但是需要看到的是，近些年來政府財稅收入增長快速，已經(jīng)具備在更大程度上對企業(yè)減稅減負(fù)的能力。所以，人們期盼政府在鼓勵企業(yè)為勞動者繳納保險上承擔(dān)起更大的責(zé)任，通過更大幅度的減稅讓利措施，提高企業(yè)為勞動者繳納保險的能力，既使勞動者保障水平不斷得到提高，同時又能切實扶持與促進(jìn)企業(yè)生存與發(fā)展。