公車(chē)改革，到底該由誰(shuí)說(shuō)了算？

國(guó)家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作，積極開(kāi)展調(diào)研，促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)。在今年3月的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，針對(duì)公車(chē)改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車(chē)改革之困局》的提案，建議控制公車(chē)總量和配備，廳局級(jí)以下官員全部取消專車(chē)，只有公務(wù)用車(chē)。公務(wù)員按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適當(dāng)交通補(bǔ)貼，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)私車(chē)，私車(chē)公用。保留公務(wù)用車(chē)的數(shù)量，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準(zhǔn)控制。（《半島晨報(bào)》11月23日）

目前有200多萬(wàn)輛公車(chē)，每年耗費(fèi)的公帑驚人，公車(chē)改革勢(shì)在必行。然而，近年來(lái)一些地方推行的“車(chē)改費(fèi)”先行實(shí)踐，其實(shí)質(zhì)不過(guò)是把過(guò)去的潛規(guī)則變成合法的顯規(guī)則。名義上是改革，節(jié)省公款若干，實(shí)質(zhì)上不過(guò)是給權(quán)力以更多可觀的實(shí)惠，借助利益吸引權(quán)力支持車(chē)改，“納稅人埋單”的根本局面并未改變。

1994年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳曾出臺(tái)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》，明確副部（省）級(jí)以上黨政官員專車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，這是現(xiàn)行政策中最早明確領(lǐng)導(dǎo)干部配備專車(chē)的重要文件。按照“法無(wú)授權(quán)即禁止”的公權(quán)行為準(zhǔn)則，副部（省）級(jí)以下官員專車(chē)配備并無(wú)明確的政策依據(jù)，又怎有“廳局級(jí)以下取消專車(chē)”一說(shuō)？

一位在基層工作數(shù)十年的朋友向筆者坦言，別說(shuō)廳局級(jí)，就是一個(gè)科級(jí)干部的專車(chē)也難言取消。在專車(chē)象征權(quán)力貴胄的昭示之下，公車(chē)腐敗觸目驚心。媒體曾披露，有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部甚至拿救護(hù)車(chē)當(dāng)坐騎。人所共知的是，享受專車(chē)實(shí)惠的局內(nèi)者并非不知政策所云，但政策為何未能成功阻止屁股腐敗，這不能不令人深思。

常見(jiàn)智囊們頻頻祭出種種理論上看似十分可行的建議，但當(dāng)前“車(chē)改”尤其是決定“車(chē)改”成敗的監(jiān)督力量，往往仍舊交給與權(quán)力“同呼吸、共命運(yùn)”的權(quán)力近鄰。監(jiān)督部門(mén)本身就是公車(chē)的受惠者，又與其他權(quán)力有裙帶影響或制約關(guān)系，自然很難黑下臉來(lái)死摳政策的條條框框。