盼領導帶頭吃雞？讓權力依賴成為制度依賴

　　在廣東做家禽批發生意的樊岳春，看到小販就會喊：鐘南山說雞可以吃了。但沒人理他。當然，他最希望有政府部門的領導帶頭吃雞，“有一年省里的大領導帶頭吃雞，對我們就很有好處”。

　　樊岳春這番話，純粹出于生計，并沒有向專家、向領導叫板的意思。別的解讀，不在本次討論的范圍。

　　已經公布造成30多人感染、多人死亡的H7N9禽流感，給當下養禽戶帶來的經濟損失將難以估量。而眼下，在突如其來的疫情面前，公共衛生事件的危機處理，毫無疑問當以人的生命為第一考量。因此，影響一部分人生存與利益，在所難免，也是客觀存在的事實。

　　處在疫情之中，上海關閉活禽交易市場、南京全城殺雞等舉措，雖然或許未必是最好最科學的辦法，但至少在目前所掌握的疫情認知范圍內，是迫不得已、也是無可厚非的防控之策。很多像樊岳春一樣靠養禽販禽為生計的人們，其實都在經歷著同樣的遭遇，他們與那些感染H7N9禽流感的病人一樣，都是這場疫情的受害者。

　　販家禽的樊岳春，將轉變生計的希望，寄托在了科學對于這場禽流感的認知轉變上，寄托在了權力的支撐上，其本意，不是為了發牢騷�，F階段禽類能不能吃，不是領導說了算的，在這方面，領導也是普通人，不具權威性。這個道理，樊岳春應該懂。

　　但領導人如何讀懂樊岳春的心結，卻是擺在執政者面前的另一道課題。在這場疫情危機面前，樊岳春的期待中，表現了對疫情透明度的依賴，對科學認定、科普信息傳播的依賴，對權力的依賴。這些依賴，表現在商販身上，其實更是公眾面對這場疫情的共同依賴，它是對政府執政能力的全方位考驗。

　　從非典、甲流，到今天的H7N9禽流感疫情，中國十年時間經歷了至少三次大的突發性疫情。雖然每一次的疫情不同，但應對疫情的機制，還是有共同之處的。每一次經歷，是教訓，更應是經驗。我們一方面看到政府職能部門處理疫情，比以前更從容了，經驗更豐富了，但遺憾和缺漏依然存在。我們今天依然還在為應急醫療支付機制爭論，還在為H7N9禽流感是否屬于公共衛生事件扯皮，還在為信息如何更加透明及時、更加廣泛傳播而疑惑，還在為相關產業如同天災人禍的經濟損失而犯愁，說明我們的應急機制，還有漏洞，還不完善，還不能滿足民眾的需要。

　　最大限度地減少疫情對民眾生命健康安全的危害，最大限度地減少疫情對民眾財產的損失，應該成為國家處置公共衛生事件的基本原則和基本責任。這是在大面積疫情給人的生命健康帶來威脅時，政府托舉民眾生存負擔與希望的最后一道保障力量。所幸的是，我們在這場疫情面前，看到了各級政府和職能部門所作的努力。但這些努力，還不能消除疫情危機帶給諸如樊岳春們的損害。

　　真正成熟的處置疫情危機能力，不僅僅表現在防病治病的醫療程式上，更應表現在全方位的應對疫情給民眾帶來損害的方方面面工作上。什么時候讓民眾對權力的依賴，轉變為對保障制度的依賴了，才能算得上處置公共衛生事件的真正成熟。那時候，樊岳春們，才不會想到讓領導來帶頭吃雞，為他們的生計做支撐了。