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湊錢買貨勸離小販距柔性執(zhí)法很遠(yuǎn)

時(shí)間:2013-04-02 13:08   來源:廣州日?qǐng)?bào)

  為了勸離生活困難的占道攤販,合肥蜀山城管20多名城管隊(duì)員“花錢”買下攤販積壓的貨物。和此前受熱議的城管話題不同,此次合肥城管“柔情執(zhí)法”得到了大多數(shù)網(wǎng)友的贊揚(yáng)。(4月1日人民網(wǎng))

  沒有全武行,沒有互相推搡,更沒有不容辯解的收繳,與暴力相比,確實(shí)柔情可見,但就此認(rèn)為這是值得推崇的柔性執(zhí)法,卻有些言過其實(shí)了。溯源“柔性執(zhí)法”,最早見于2010年上海市出臺(tái)的兩個(gè)規(guī)范行政執(zhí)法的文件,根據(jù)上海法制辦相關(guān)人士的解讀,所謂的柔性執(zhí)法是一種“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法,適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面,有助于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

  先說理性,為了勸離小販,就湊錢買下小販的所有商品,那是不是意味著面對(duì)所有的占道小販,都要采取這樣的方式進(jìn)行勸離呢?即便城管能湊錢幫助成千上萬的占道小販,但能幫助所有的小販嗎?顯然,這樣的人情式勸離是缺乏理性的。

  再說平和,講的是執(zhí)法氣氛的平和、安寧。對(duì)一家小販可以如此,對(duì)其他小販也能做到如此平和嗎?從文明角度講,單個(gè)執(zhí)法案例確實(shí)堪稱文明,但這樣自掏腰包買來的文明,似乎并不見得有多高明。而所謂的規(guī)范,則更談不上了,畢竟沒有出臺(tái)統(tǒng)一的自掏腰包的標(biāo)準(zhǔn),也沒有法律條文的確認(rèn)。

  如此可見,這樣的“湊錢勸離小販”實(shí)在算不上是柔性執(zhí)法,更像偶爾為之的人情執(zhí)法。

  文明執(zhí)法,應(yīng)該是全社會(huì)的訴求,小販們占道經(jīng)營(yíng)并非有意違法,更可能是迫不得已,他們最大的訴求,不是單次商品成功出售,而是能有一個(gè)合法穩(wěn)定的謀生之道。

  所以對(duì)城管而言,與其自掏腰包勸離,不如與小販進(jìn)行一次有誠(chéng)意的對(duì)話,調(diào)和雙方訴求,多一些理性、平和,進(jìn)行妥善的安排。一方面能讓小販們規(guī)范經(jīng)營(yíng),方便城管的管理,另一方面也能讓小販得一謀生之處。如此一來,兩者之間,相安無事,豈不更好。

編輯:張潔

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