“惠民殯改”應(yīng)成公共政策取向

　　為了讓農(nóng)民平墳,河南周口出臺(tái)了一系列“惠民殯改”政策,推出了免費(fèi)火化、免費(fèi)提供骨灰盒以及遺體接送、公墓建設(shè)等殯葬惠民政策。在此帶動(dòng)下,今年農(nóng)民已平遷200多萬(wàn)座墳?zāi)?復(fù)種耕地近3萬(wàn)畝(11月4日《京華時(shí)報(bào)》)。

　　一些人僅僅將視角放在“平墳復(fù)耕”本身,對(duì)此大加道德與政績(jī)秀的批判,但在如今“好事不出門、壞事傳千里”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,筆者通過網(wǎng)絡(luò)搜索,并沒有發(fā)現(xiàn)多少負(fù)面新聞。相反,對(duì)于河南省南陽(yáng)市爆出的“副處級(jí)祖墳可不動(dòng)”的新聞,周口卻是“干部不帶頭就免職”的新聞。緣于幾千年“入土為安”的傳統(tǒng),“平墳復(fù)耕”遭到一些反對(duì)和質(zhì)疑本就是預(yù)料之中的事情,而恰恰是周口的“惠民殯改”和“干部帶頭”,才取得了“平遷200多萬(wàn)座墳?zāi)?復(fù)種耕地近3萬(wàn)畝”的政績(jī),這對(duì)各地解決死人跟活人爭(zhēng)地的矛盾,無疑是有啟發(fā)和借鑒價(jià)值的。

　　雖然中國(guó)經(jīng)歷了幾千年的“厚葬”、“土葬”傳統(tǒng),但這畢竟是不合時(shí)代潮流的,也不合中國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。土地資源稀缺不可逆轉(zhuǎn),而人的觀念則有改變的可能。通過公共政策的引導(dǎo),節(jié)約土地,移風(fēng)易俗,大力倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,是一件利國(guó)利民的好事。推行“惠民殯改”政策,不僅是農(nóng)村解決大機(jī)器耕作、死人與活人爭(zhēng)地的問題的需要,更是全國(guó)解決“死不起”難題的民生需要。萬(wàn)事第一難,河南周口的做法和經(jīng)驗(yàn)為殯葬改革撕開了一個(gè)口子,更多的地方應(yīng)該學(xué)習(xí)和推廣周口的“惠民殯改”。

　　死亡是人生的最后一站,一個(gè)人無法選擇要不要到達(dá)這一站,但卻可以選擇到站的方式。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我國(guó)的殯葬改革打著“移風(fēng)易俗”的旗號(hào),卻走向了市場(chǎng)化的道路,加上行政權(quán)力的自肥沖動(dòng),導(dǎo)致殯葬行業(yè)成為一個(gè)事實(shí)的壟斷行業(yè)。殯葬行業(yè)本質(zhì)上的公益性已喪失殆盡,取而代之的是對(duì)暴利的追逐,“死不起、葬不起”成為了公眾共同的無奈的聲音。殯葬暴利事實(shí)上的取向,不僅讓國(guó)家“文明、節(jié)儉、綠色辦喪事”的提倡消弭于無形,反而加重了厚葬的攀比心理,成為一個(gè)事關(guān)社會(huì)和諧的民生難題。

　　“老有所養(yǎng)”是公民的基本權(quán)益,也是社會(huì)保障的必須內(nèi)容。以此推理,“死有所葬”也應(yīng)是公民最后的尊嚴(yán),還應(yīng)是政府必須盡到的義務(wù)。河南周口推出的“惠民殯改”,免費(fèi)火化、免費(fèi)提供骨灰盒、免費(fèi)遺體接送、公共投資公墓建設(shè)等,既是共享發(fā)展成果的民生工程之需,更應(yīng)該是殯葬服務(wù)在暴利多年后的回報(bào),是殯葬服務(wù)回歸公益的正確選擇。民間理性向來與政府理性緊密相連,沒有政府理性,單方面強(qiáng)調(diào)民間“移風(fēng)易俗”的理性,是沒有任何意義的。

　　科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以人為本,以人為本一方面體現(xiàn)在基礎(chǔ)物質(zhì)需要的滿足上,另一方面體現(xiàn)在人人平等的尊嚴(yán)上。河南周口正是基于“惠民殯改”的物質(zhì)滿足以及“干部帶頭”的平等尊重,才使“平墳復(fù)耕”相對(duì)順利地進(jìn)行。權(quán)利落地方能秩序安好,以人為本方能改革順利。河南周口的“平墳復(fù)耕”還有很長(zhǎng)的路要走,“惠民殯改”也還需要進(jìn)一步推進(jìn),當(dāng)人們不再擔(dān)心“死不起、葬不起”的時(shí)候,當(dāng)人們不再疑慮公墓里尊嚴(yán)的時(shí)候,“移風(fēng)易俗”也就順理成章了。

　　不看廣告看療效。“平墳復(fù)耕”也許是一場(chǎng)轟轟烈烈的“政績(jī)秀”,但只要以人為本的“惠民殯改”實(shí)施得好,將“政績(jī)秀”變成扎扎實(shí)實(shí)的政績(jī),變成公共意識(shí)落地,也不是不可能的。暫且拋開“平墳復(fù)耕”,“惠民殯改”應(yīng)成普遍的公共政策取向,這一點(diǎn)是沒有疑問的。