規(guī)范網(wǎng)購，看看國外怎么做

　　8月,京東、蘇寧和國美電商之間大打價(jià)格戰(zhàn),一場聲勢浩大硝煙彌漫的電商大戰(zhàn)轟然拉開帷幕。然而,熱鬧過后才發(fā)現(xiàn),這次的價(jià)格戰(zhàn)竟然是場“騙局”。中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)主任、上海理工大學(xué)教授楊堅(jiān)爭教授,近日在上海舉辦的電子商務(wù)發(fā)展與競爭秩序規(guī)范法律研討會(huì)上強(qiáng)調(diào),“規(guī)范網(wǎng)上交易市場秩序刻不容緩。”(9月10日《法制日報(bào)》)

　　在網(wǎng)購、航旅、游戲等互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)較早進(jìn)行的細(xì)分行業(yè)中,電子支付業(yè)務(wù)比較成熟,市場競爭激烈,電子商務(wù)以及電子商務(wù)衍生的電子支付也滋生出一些問題,日益成為制約其發(fā)展的瓶頸,而這些問題亟須通過立法加以規(guī)范和完善。

　　“法總是大體上體現(xiàn)著人們在一定歷史條件下能有和應(yīng)有的自由和紀(jì)律相結(jié)合之理的”,僅靠自律維持網(wǎng)絡(luò)秩序是不可能的,法律才是電子商務(wù)活動(dòng)健康運(yùn)行的有力保障。中國電子商務(wù)的法律環(huán)境同國外有關(guān)電子商務(wù)立法的進(jìn)展相比,我國的電子商務(wù)立法是相當(dāng)滯后。

　　電子商務(wù)是全球性的商務(wù)活動(dòng),絕不是單純的國內(nèi)商務(wù)活動(dòng),電子商務(wù)的法制規(guī)范既要考慮國內(nèi)環(huán)境的問題,又要考慮其他國家的法律法規(guī)問題。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》是世界上第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)立法的指導(dǎo)性文件,該法解決了世界上許多國家在電子商務(wù)法律上的空白或不完善的問題,促進(jìn)了全球電子商務(wù)的發(fā)展。《電子商務(wù)示范法》對我國制定相應(yīng)的法律有很大的借鑒價(jià)值。

　　法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,受客觀的社會(huì)物質(zhì)條件所制約。我國在制定電子商務(wù)法時(shí),應(yīng)以“適應(yīng)電子商務(wù)需要、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展”為首要考量,避免盲目樂觀、急于求成,采取先易后難、漸行漸遠(yuǎn)的立法策略。一方面,應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際情況提出我國自己的法律解決辦法；另一方面,應(yīng)當(dāng)盡量與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》保持一致。我們在立法過程中,也要研究和借鑒一些主要發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)方面的立法原則和立法實(shí)踐。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、歐盟、亞太經(jīng)合組織等,經(jīng)常發(fā)布一些與電子商務(wù)有關(guān)的建議和報(bào)告,它們的指令和建議很可能成為相關(guān)的法令和規(guī)則。

　　電子商務(wù)以及電子商務(wù)立法是電子商務(wù)的交易行為法,是程序法。因?yàn)樵陔娮由虅?wù)中以數(shù)據(jù)訊息作為交易內(nèi)容(標(biāo)的)的法律問題復(fù)雜多樣,需要由許多不同的專門的法律規(guī)范予以調(diào)整,而不是一部被冠以“電子商務(wù)法”或其他稱謂的法律所能勝任的。比如數(shù)據(jù)訊息在電子商務(wù)交易中,既可能表示貨幣,也可能是傳統(tǒng)的商品,還可能是一條商務(wù)信息。所以,電子商務(wù)立法是商事交易上的程序法,它所調(diào)整的是當(dāng)事人之間因交易形式的使用而引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　在立法內(nèi)容上,著重于電子商務(wù)的民事法律制度創(chuàng)新,強(qiáng)化對已有法律規(guī)范的法律機(jī)制創(chuàng)新。從民商法的角度看,電子商務(wù)法規(guī)范所要解決的是商事意思表達(dá)程序方面的問題,并沒有直接涉及交易的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。至于其交易內(nèi)容如何,電子商務(wù)立法不可能對之進(jìn)行全面規(guī)范,而應(yīng)由相應(yīng)的法律予以調(diào)整。美國《統(tǒng)一電子交易法》全文只有21條,其主要規(guī)定了電子記錄、電子簽名以及電子合同的效力、歸屬、保存等問題,根本就沒有規(guī)定網(wǎng)上是否可售藥售煙。同時(shí),從聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》和新加坡《電子交易法》來看,也都是以規(guī)定電子商務(wù)條件下的交易形式為主的。在電子商務(wù)立法中,許多法律規(guī)范都是直接或間接地由技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化成了法律要求。