福彩銷售也攤派？

　　據(jù)8月21日《京華時報》報道，南京市民賈先生到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照遷移，被告知必須先到居委會蓋個章，而秦淮區(qū)小西湖居委會告訴賈先生，要想蓋章須先購買面值50元的即刮型福利彩票。南京市秦淮區(qū)福利彩票發(fā)行辦公室解釋，因為今年南京市的福彩銷售任務(wù)較重，所以讓社區(qū)也承擔(dān)了一部分銷售任務(wù)。

　　不買彩票就不給蓋章，這是什么邏輯？而這背后，更值得關(guān)注的問題是，福彩銷售竟然有硬任務(wù)、硬指標(biāo)？

　　筆者在網(wǎng)上搜索了一下“福利彩票+銷售任務(wù)”，得到300多萬個網(wǎng)頁，滿眼都是“某地提前多少天完成福利彩票銷售任務(wù)”、“某地采取措施確保完成福利彩票銷售任務(wù)”之類。看來，福彩銷售確實是有任務(wù)指標(biāo)的，至于促銷手段，各地有各地的辦法。

　　根據(jù)我國《彩票管理條例》第2條，“自然人自愿購買”是彩票的題中之義；民政部頒布的《中國福利彩票管理辦法》第12條規(guī)定得更明確：“福利彩票堅持上市銷售、自愿購買的原則，不得攤派或變相攤派。”既然人們購買彩票完全憑自愿，一個居委會、一個街道乃至一個市、一個省能賣多少福彩怎么可能有定數(shù)呢？定任務(wù)、下指標(biāo)將不可避免地導(dǎo)致搭售、強(qiáng)捐，“50元福彩蓋一個章”也就不足為奇了。

　　為什么福彩發(fā)行有硬指標(biāo)？民政部門應(yīng)作出回應(yīng)，因為其是全國福利彩票的管理機(jī)構(gòu)；中國福利彩票發(fā)行中心也應(yīng)作出回應(yīng)，因為它具體負(fù)責(zé)全國福彩發(fā)行和銷售。

　　福利彩票實現(xiàn)了人的私欲與愛心的有機(jī)統(tǒng)一：從主觀目的看，絕大多數(shù)人購買福利彩票是為了中獎，但從客觀效果看，福利彩票為慈善事業(yè)募得了大量資金。正因此，我國福利彩票自1987年發(fā)行以來，一直呈蓬勃發(fā)展之勢，銷售金額由最初的一年1700萬元，到今年有望超過1000億元，成為“中國最大的慈善事業(yè)”。

　　“最大的慈善事業(yè)”需要最規(guī)范的運(yùn)作，最透明的程序。對此，相關(guān)主管部門必須有正確認(rèn)識。