對(duì)地方松綁樓市不能止于“隔空喊話”

　　南京市政府7月23日發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的30條新政，明確提出“千方百計(jì)擴(kuò)大住房、汽車、旅游等各項(xiàng)消費(fèi)”。而公積金政策的變化是本次南京市新政的“亮點(diǎn)”，首次購(gòu)房和保障房將獲更大支持力度，入選“321”計(jì)劃的人才視同南京戶籍，不受限購(gòu)，并將發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。這一政策的出臺(tái)距離最新一次中央兩部委聯(lián)合“喊話”還不到一周。(7月24日《新聞晚報(bào)》)

　　佛山救市政策、蕪湖救市政策先后被叫停，中央兩部委剛剛聯(lián)合“喊話”不到一周，南京又開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼了。與佛山、蕪湖、揚(yáng)州對(duì)所有購(gòu)房人發(fā)放補(bǔ)貼、減免契稅不同的是，南京松綁公積金政策，專門“321”計(jì)劃的人才等少數(shù)群體發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。這一政策頗有厚此薄彼、挑戰(zhàn)中央部委權(quán)威的意味。

　　政府發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼，表面上看，這是一項(xiàng)減輕買房人負(fù)擔(dān)的惠民政策，其實(shí)充滿悖論。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是，樓市非理性上漲，普通百姓忍受高房?jī)r(jià)盤剝時(shí)，政府為何不采取措施平抑房?jī)r(jià)，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)？現(xiàn)在，房?jī)r(jià)暴漲的勢(shì)頭剛剛得到遏制，樓市正處于緊張博弈狀態(tài)，政府不下決心鞏固宏觀調(diào)控成果，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)樓市理性發(fā)展，反而出招補(bǔ)貼少數(shù)人刺激樓市，令人匪夷所思。

　　政府返還個(gè)稅補(bǔ)貼買房人，更是違背了起碼的社會(huì)公平。從本質(zhì)上講，財(cái)政資金應(yīng)該為公共事務(wù)服務(wù)，為廣大納稅人辦事。完善公共服務(wù)項(xiàng)目，增加公共服務(wù)品質(zhì)、數(shù)量，提高公共服務(wù)品質(zhì)，關(guān)愛弱勢(shì)群體，才是公共財(cái)政的正解。政府以返還個(gè)稅等形式補(bǔ)貼“321”計(jì)劃人才買房，對(duì)其他行業(yè)員工不公平，對(duì)不買房或買不起房的人造成歧視。如果說“321”計(jì)劃人才的住房需求須用物質(zhì)激勵(lì)的話，普通民眾的安居尊嚴(yán)何處安放？政府給“321”計(jì)劃人才提供購(gòu)房補(bǔ)貼，違背了社會(huì)財(cái)富的二次分配原則，顯得不合時(shí)宜。

　　“凡有的，還要加給他叫多余；沒有的，連他所有的也要奪過來。政府補(bǔ)貼“321”計(jì)劃人才買房，正是對(duì)這種“損不足而奉有余”的“馬太效應(yīng)”的最好注解。這不僅傷害困難群眾的感情，給人留下嫌貧愛富的口實(shí)，更會(huì)損害社會(huì)公平與政府形象。

　　換個(gè)角度說，政府發(fā)放補(bǔ)貼也未必能培植公眾的買房信心。相對(duì)于動(dòng)輒上百萬(wàn)元的大宗住房消費(fèi)而言，返還個(gè)稅發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼也是杯水車薪。如果房?jī)r(jià)不合理，與民眾的實(shí)際收入水平相差太大，“321”計(jì)劃人才中也未必有多少人一擲千金買房。

　　在此，我們不妨回顧一下當(dāng)前的樓市語(yǔ)境。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策加力，公眾購(gòu)房理念逐步趨向成熟，雖說樓市有所回暖，但是這與開發(fā)商以價(jià)換量與剛需族入市有關(guān)。樓市基本面沒有改變。更為滑稽的是，不少開發(fā)商承諾如果房?jī)r(jià)下降補(bǔ)差價(jià)或者回購(gòu)已經(jīng)出售的住房。盡管多數(shù)開發(fā)商不認(rèn)可補(bǔ)差價(jià)的做法，但是開發(fā)商補(bǔ)差價(jià)之舉無(wú)疑揭了房產(chǎn)暴利的老底。

　　對(duì)此，如果是開發(fā)商采取促銷措施，誘導(dǎo)消費(fèi)者買房，倒無(wú)可厚非。但是，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，在消費(fèi)者與開發(fā)商正在博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，政府不維護(hù)市場(chǎng)秩序，卻急急忙忙對(duì)少數(shù)人發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼刺激樓市，這不是把屁股坐到了民意的對(duì)立面嗎？

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，本來就沒有只漲不跌的樓市。政府督促開發(fā)商還原房?jī)r(jià)成本，剔除暴利空間，理順房產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，才是讓消費(fèi)者對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)信心的關(guān)鍵。如果地方政府不在打破賣地財(cái)政思維，建設(shè)好保障房，引導(dǎo)開發(fā)商剔除暴利空間，尊重公眾住房消費(fèi)知情權(quán)，推動(dòng)樓市理性回歸等方面下工夫，單純發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼刺激樓市恐怕作用不大，還會(huì)遭到公眾的堅(jiān)決反對(duì)。

　　面對(duì)地方政府發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，單方面“松綁“樓市調(diào)控的怪象，一方面，地方?jīng)Q策者要引起反思，檢視公共政策的合法性、合理性。另一方面，中央有關(guān)部門不能止于“隔空喊話”，而要積極介入干預(yù)，啟動(dòng)問責(zé)程序，加大地方政府違規(guī)成本，避免更多挑戰(zhàn)中央宏觀調(diào)控政策的樓市刺激政策出籠。(葉祝頤)