扶正“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控房?jī)r(jià)”天平的支點(diǎn)在哪
19日晚上，國(guó)土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松，密切配合做好各項(xiàng)工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈。截至目前，中央兩月內(nèi)連發(fā)9次信號(hào)“穩(wěn)樓市”。(7月22日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
兩月內(nèi)中央連發(fā)9次信號(hào)“穩(wěn)樓市”，一方面，說(shuō)明中央房產(chǎn)調(diào)控的政策指向非常明確，抑制樓價(jià)反彈的決心很大。另一方面，反證全國(guó)各地樓市升溫的跡象明顯。據(jù)報(bào)道，近期許多城市房屋成交量和價(jià)格都創(chuàng)出了調(diào)控以來(lái)的新高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月份共有25個(gè)城市房?jī)r(jià)環(huán)比出現(xiàn)上漲。
有專家認(rèn)為，中央兩月內(nèi)連發(fā)9次信號(hào)，其重心是指向地方政府的，事實(shí)的確如此。在樓市調(diào)控過(guò)程中，中央政府和地方政府一直在博弈——— 對(duì)中央而言，全國(guó)是一個(gè)大棋盤(pán)。樓價(jià)虛高，樓市泡沫嚴(yán)重，最終會(huì)搞垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)；再者，樓價(jià)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，擠干樓價(jià)水分，回歸合理價(jià)位，這也是公眾呼聲、社會(huì)共識(shí)。但對(duì)個(gè)別地方政府而言，地價(jià)越高，房?jī)r(jià)越高，越能得益。因?yàn)樗芾胤紾DP增長(zhǎng)，讓地方政府獲取豐厚的土地出讓金和稅費(fèi)……雖然，樓市的“虛火”，所帶動(dòng)的只能是諸多產(chǎn)業(yè)鏈條的“虛火”，但急功近利的個(gè)別地方政府，恐怕沒(méi)有這么長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和大局意識(shí)去兼顧。
目前樓市調(diào)控政策已經(jīng)陷入尷尬境地。一是存款準(zhǔn)備金率下調(diào)、降息輪番出現(xiàn)，一部分資金不可阻遏地進(jìn)入樓市，讓近期樓價(jià)出現(xiàn)止跌回升勢(shì)頭。二是今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)一直在下行通道中，尤其是二季度，GDP增速“破八”同比增長(zhǎng)7.6%，一下子跌回了三年前。對(duì)此，有人劍指樓市調(diào)控是“罪魁禍?zhǔn)住保种屏巳珖?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭；而刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)、刺激土地的交易，才是提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)心針。
基于此，一道難題就擺在面前，即如何扶正“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控房?jī)r(jià)”之間的天平？給樓市松綁，以前所有的樓市調(diào)控成果將前功盡棄；不松綁，個(gè)別地方財(cái)政會(huì)捉襟見(jiàn)肘，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大受掣肘進(jìn)而影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速……
其實(shí)，扶正“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控房?jī)r(jià)”之間的天平，并非沒(méi)有支點(diǎn)。當(dāng)前，房地產(chǎn)健康發(fā)展的“死結(jié)”在于：地價(jià)畸高，各種稅費(fèi)畸多。重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志曾經(jīng)做過(guò)詳盡計(jì)算：一套房子，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、建設(shè)、配套、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，涉及的稅費(fèi)高達(dá)62項(xiàng)。所以，若是土地價(jià)格和稅收不“擠水”，抑制房?jī)r(jià)只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。在這種情況下，樓價(jià)下降幅度過(guò)大，房產(chǎn)商將無(wú)法承受；不降價(jià)，地方經(jīng)濟(jì)只能停滯不前。
房產(chǎn)商為了保證一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)，不得已會(huì)“死扛”房?jī)r(jià)，若再不在地價(jià)和稅費(fèi)上作文章，控房?jī)r(jià)勢(shì)必會(huì)陷入僵局。所以，讓樓市活躍起來(lái)，房地產(chǎn)紅火起來(lái)，找到扶正“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控房?jī)r(jià)”之間的天平支點(diǎn)，最重要的是地方政府要舍得“割肉”，比如，適度降低地價(jià)，減少一些稅費(fèi)，特別是剔除重復(fù)收取的稅費(fèi)，從根本上為房產(chǎn)商降低房?jī)r(jià)提供更大的空間。只有如此，樓價(jià)才能回歸合理，房地產(chǎn)業(yè)才能健康有序發(fā)展，并帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保各地經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”。假如房產(chǎn)真的是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，那么，地價(jià)不降，稅費(fèi)不降，個(gè)別地方政府、房產(chǎn)商和公眾就難有贏者。譬如在近兩年的樓市調(diào)控博弈中，個(gè)別地方政府財(cái)政大幅度縮水，而房產(chǎn)商發(fā)展則更受阻滯。這種博弈局面不改變，中央為“穩(wěn)樓市”下發(fā)再多的信號(hào)又有何益呢？（惠銘生）
