節能減排 不能只靠末端治理

　　資料顯示，目前，發達國家二氧化碳排放的三分之二在建筑交通等消費領域，而我國70%排放在工農業生產領域，出口產品隱含的碳排放占全國總排放的四分之一以上。可見產品生產過程中節能減排的重要性。

　　令人欣喜的是，現在一些企業已經把節能減排的關注點向生產領域轉移。比如，一汽解放錫柴重型柴油機生產基地日前在無錫竣工投產。該生產基地建設就借鑒了國內外先進制造企業的綠色工廠設計理念、低碳制造的生產經驗，從工廠規劃設計、建筑設計與配套工程、制造技術與工藝裝備等方面入手，做到低碳環保。

　　生產過程中的節能減排，雖然會降低資源消耗、節省能源，但在技術升級和設備改造上的投入在短期內必然會增加生產成本，對于一些中小企業來說這是難以承受的。另一方面，生產過程中原料浪費所產生的代價，遠小于為提高資源利用率而進行的技術升級改造的代價，這也是造成多數企業沒有在生產中節能減排動力的原因。限于政策環境，多數企業在節能減排上只是強調末端治理，這是缺乏系統也是難有遠期成效的。

　　因此，把節能減排向全過程延伸，實行全過程控制減排，是落實科學發展觀的重要途徑。

　　在政策層面上，一方面繼續通過末端治理快速解決企業生產后污染物排放問題；另一方面，加強對生產環節節能減排的治理，加大對企業技術改造和節能減排的投入力度，切實把企業節能減排目標和企業增效目標統一在一起，讓企業產生自主減排的動力。加強對產業全過程的控制，從產業上游一直到產業下游，建立相應的節能減排標準，從整個產業鏈的層面調整資源配置，建立資源循環體系。

　　企業自身也應從生產過程入手，加強成本核算，把節能減排成本分攤到生產的各個環節，把生產力提升和節能減排同時納入企業未來發展戰略。同時充分考慮節能減排的帶動作用，以某一家企業或者生產的某一環節為突破口，通過帶動產業鏈上下游協同配合，分攤節能減排對生產成本的壓力。

　　公眾有效參與和社會消費模式的轉變是節能減排得以向全過程延伸的社會基礎。公眾作為消費群體，處于生產領域的下游，公眾可以通過選擇低碳消費，倒逼產業鏈上的企業進行低碳生產，從而促進節能減排向全過程的延伸，最終建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。（孟飛）