提高個(gè)稅起征點(diǎn)會助長通脹嗎

　　筆者認(rèn)為，此次個(gè)稅上調(diào)無疑對提高中低收入階層收入有顯著利好；同時(shí)，在當(dāng)前CPI逐月攀升、穩(wěn)定物價(jià)成宏觀調(diào)控首要任務(wù)的背景下，其對當(dāng)前通脹治理的積極作用也不容忽視。

　　起征點(diǎn)提高不會助長通脹

　　對于個(gè)稅起征點(diǎn)提高所間接造成居民可支配收入提高，進(jìn)而對物價(jià)上行造成的直接效果，有觀點(diǎn)指出，收入上升意味著人們購買力和消費(fèi)傾向上升，從而導(dǎo)致消費(fèi)供給品的價(jià)格上升，進(jìn)而可能助長通脹。

　　筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于搞清楚當(dāng)前通脹的成因。如果通脹源于供少于求，屬于需求拉動型，則收入增加引致的需求增加必然會進(jìn)一步加劇供不應(yīng)求局面，進(jìn)而推升物價(jià)水平。但是，當(dāng)前我國通脹的成因更多地呈現(xiàn)出成本推動、輸入性因素和供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)配相結(jié)合的綜合性特征。需求因素所起的作用并不顯著，即使有，也主要是由于投資需求增加所引起的生產(chǎn)資料價(jià)格上行，進(jìn)而擴(kuò)展到消費(fèi)價(jià)格領(lǐng)域，這主要是政府或者企業(yè)行為，與個(gè)稅起征點(diǎn)提高所可能造成的居民消費(fèi)增加性質(zhì)截然不同。

　　而且，個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，考慮到恩格爾定律的存在，居民可支配收入的提高可能會主要體現(xiàn)在非日用必需品的增加上，而對糧食、蔬菜、副食品等增加消費(fèi)的幅度可能會很小。在當(dāng)前物價(jià)形勢主要由食品價(jià)格所主導(dǎo)的背景下，這種對通脹的推升作用可以說是微不足道的。因此，本次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)不會形成對當(dāng)前通脹局面的顯著推升作用。

　　加大對通脹的容忍度

　　當(dāng)物價(jià)上行速度加快時(shí)，最先受到影響的便是工薪階層和低收入群體。由于物價(jià)的上漲，會直接降低其生活質(zhì)量。如果通脹形勢進(jìn)一步嚴(yán)重，則可能降低居民的滿意度，進(jìn)而影響到穩(wěn)定和諧的社會局面。

　　在本輪物價(jià)上行壓力可能長期存在，3%以上通脹水平將維持較長時(shí)間的背景下，如何降低通脹負(fù)面效果，增加社會對通脹的容忍度是一個(gè)重要問題。筆者認(rèn)為，一種有效的途徑就是提高居民的可支配收入，變相抵消通脹對實(shí)際收入的影響。而提高居民的可支配收入有多種途徑——

　　一是提高工資水平，這種效果最為顯著。例如，根據(jù)日前出臺的人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，未來5年，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。但在勞動力成本已然高企的背景下，直接提高工資水平勢必會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，不利于企業(yè)的正常運(yùn)營。因此，實(shí)施空間較為有限，受到制約的可能性較大。

　　二是間接提高實(shí)際收入，即在總體收入標(biāo)準(zhǔn)未變的情況下，使得居民可支配收入提高，其中減稅就是一種重要方式。通過本次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，可以直接達(dá)到提高居民可支配收入的目的，以扣除“三險(xiǎn)一金”后月入4000元為例，上調(diào)后實(shí)際可支配收入將增加4.2%。這體現(xiàn)了國家對因物價(jià)上漲等因素造成居民生活成本上升的一個(gè)補(bǔ)償。無論是直接提高工資還是間接增加可支配收入，都體現(xiàn)了這樣一種政策信號，即通過提高居民收入來提高社會對通脹的容忍度。

　　擴(kuò)展物價(jià)調(diào)控政策空間

　　在當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的背景下，包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等都加大了力度。但是，隨著各類政策措施的相繼出臺，在對物價(jià)上行產(chǎn)生積極作用的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些負(fù)面效果，比如部分中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，各類企業(yè)勞動力成本上升，PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）接連走低，經(jīng)濟(jì)增速趨緩等。這些負(fù)面效果的存在，使得處理好防通脹和穩(wěn)增長關(guān)系的難度加大，各類政策的出臺變得更加謹(jǐn)慎，相應(yīng)的政策空間也有所縮小。

　　此次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，直接效果是促進(jìn)了居民可支配收入的增加，一方面，可以促進(jìn)居民消費(fèi)水平的提高，進(jìn)一步提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，這對于改變當(dāng)前外貿(mào)逆差縮小、經(jīng)濟(jì)主要靠投資拉動的局面，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用無疑具有一定利好。另一方面，個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)，主要是對工薪階層的影響較大，這種對其收入的間接促進(jìn)作用，可以部分削弱其對提高工資收入以使可支配收入不因物價(jià)上漲而降低的訴求，從而部分減緩企業(yè)勞動力成本上升的壓力，改善企業(yè)經(jīng)營狀況，尤其是中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，助力經(jīng)濟(jì)增長。

　　當(dāng)前來看，我國物價(jià)上漲的勢頭仍在延續(xù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨的局面也日趨復(fù)雜。可以說，此次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，對于當(dāng)前通脹治理、對于處理好穩(wěn)增長與防通脹的關(guān)系，都提供了實(shí)實(shí)在在的利好。