國企應(yīng)當(dāng)從利稅論英雄轉(zhuǎn)向效率評價

　　這些年，國企很像“怨婦”，給婆家?guī)�來�?cái)運(yùn)，但始終不受家庭成員待見。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》近日重提了國資委主任李榮融的一句話：“我想不明白，為什么國企搞不好的時候你們罵，現(xiàn)在我們國企搞好了你們還是罵呢？”想不通可以理解，但我們還是那句俗話：老百姓心里有桿枰。

　　現(xiàn)在國企搞好了，但關(guān)鍵要看國企是怎么一種好法。現(xiàn)在國企的好，按照某些人經(jīng)常念叨的，一是實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，二是上繳了數(shù)以萬億計(jì)的利稅。這是很光鮮的成績單，如果企業(yè)主看到這樣的成績單，當(dāng)然會激動不已。

　　但“全民”既是國企出資人，又是國企的消費(fèi)者，于是就有了角色沖突。國企賺了錢，“全民”作為股東，可能會喜從中來。國企提供的產(chǎn)品和服務(wù)價格高、質(zhì)量不高，“全民”卻頭疼不已。國資委總不能說，國企是我們自己的企業(yè)，大家就多多包涵，犧牲小我，成就大我吧！

　　真正好的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)敢向市場競爭的潮頭立。如果國企真的好，國企就應(yīng)當(dāng)在非競爭性領(lǐng)域與競爭性領(lǐng)域同樣表現(xiàn)出色，占據(jù)優(yōu)勢。但一部國企改革史，就是一部國企從競爭性領(lǐng)域落敗的歷史，最后退守資源壟斷和自然壟斷行業(yè)。國企從競爭性行業(yè)落敗，是因?yàn)轶w制機(jī)制僵化，凡事“等靠要”。

　　我們不妨選擇價格說事：市場中的商品與服務(wù)價格不可能由一兩家企業(yè)說了算，而是萬馬奔騰擇其中。企業(yè)產(chǎn)品成本低于價格，你就賺錢；高于價格，你就虧損。這是市場法則，它成全了優(yōu)質(zhì)企業(yè)，而將羸弱企業(yè)淘汰出局。

　　但我們的國企是如何定價的呀？國企多居于壟斷地位，無所謂市場，也就沒有市場價格。國企商品與服務(wù)的定價，是由政府“指導(dǎo)”出來的，原則就是成本+稅+“適當(dāng)?shù)摹崩麧櫋６惤馃o論多少，反正由消費(fèi)者埋單，跟企業(yè)經(jīng)營好壞無關(guān)。成本幾何，是由國企自己說了算，有關(guān)部門閉門審核即可。看看國企員工高工資高福利，就知道國企在成本控制上做了什么，也就知道其價格是什么樣的價格。

　　回頭來看，現(xiàn)在國企搞好了，并不是企業(yè)本身好，而是老百姓出的稅金多，承受的價格高。國企越“好”，“全民”作為消費(fèi)者付出的代價越大。國有銀行，一方面從存貸利息差中大賺其錢，一方面又肆無忌憚地亂收費(fèi)。國際上手機(jī)話費(fèi)占居民可支配收入1%%以內(nèi)，而我國在城市占到4.77%%，在農(nóng)村更占15.9%%。國民湊份子，養(yǎng)著這樣一幫不肖子孫，沒有權(quán)利罵娘嗎？

　　國資委捧著成績單委屈得流淚，乃因他們的評價標(biāo)準(zhǔn)誤導(dǎo)了自己。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過競爭賺錢，國企以壟斷方式排斥市場競爭，就不應(yīng)該賺錢，而應(yīng)以公益為重。如果國企覺得自己了得，就應(yīng)按國際市場價格一展身手，讓消費(fèi)者掏錢掏得心服口服。所以，看國企搞好了沒有，既要看國資保值增值了沒有、利潤多少，還要看國企的價格水平。就是說，要看國企的效率。（楊于澤）