原標(biāo)題：莫忽視污染背后的職務(wù)犯罪

　　6月5日是世界環(huán)境日。日前,江蘇高院發(fā)布了江蘇首部環(huán)境資源審判白皮書,系統(tǒng)介紹和展示近年來江蘇法院環(huán)境資源審判發(fā)展?fàn)顩r和工作成效。2014年至2016年,全省法院受理環(huán)境資源一審刑事案件1880件,生效判決人數(shù)2832人。其間,共有13名公職人員因環(huán)境監(jiān)管失職獲刑(6月5日《揚子晚報》)。

　　據(jù)報道,2014年,江蘇省共有兩人因環(huán)境職務(wù)犯罪被判處有期徒刑；2015年,共有6人被追究刑事責(zé)任,3人被判處5年以上有期徒刑；2016年,共有8人被判處有期徒刑。可見,因環(huán)境監(jiān)管失職獲刑的公職人員,每年都在遞增。這也反映出江蘇在懲治破壞環(huán)境資源違法犯罪的同時,堅決懲處環(huán)境污染背后的職務(wù)犯罪。可是,有13名公職人員因環(huán)境監(jiān)管失職獲刑,與2014年至2016年江蘇省法院受理環(huán)境資源一審刑事案件1880件,生效判決2832人相比,在數(shù)量上并不成比例,或者說,江蘇懲處環(huán)境污染背后的職務(wù)犯罪的人數(shù),與法院受理的環(huán)境資源一審刑事案件數(shù),以及生效判決的人數(shù)相比,還存在很大的差距。

　　目前,我國環(huán)境污染和破壞資源案件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。原因雖然很多,如一些地方官員重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù),追求短期政績；再如對一些污染環(huán)境企業(yè)縱容和包庇,甚至有的對環(huán)境問題的投訴置若罔聞、推諉塞責(zé)等,反過來讓一些企業(yè)更加無所顧忌、唯利是圖；再如,環(huán)境監(jiān)察官員的失職瀆職,甚至存在利益尋租等違法犯罪行為。

　　從近年來查處的嚴(yán)重環(huán)境污染和破壞資源案件看,每一起案件的背后,都站著一個、多個甚至一群失職瀆職的公職人員。可以說,由于一些環(huán)境監(jiān)察官員防線失守,或偷懶、不作為,或拿了人家的手軟,最終成了環(huán)境污染和破壞資源的“保護(hù)傘”,一定程度上導(dǎo)致近年來環(huán)境治理成效不大,甚至越禁越泛濫。而一個不容回避的事實是,近年來,除了一些轟動全國的嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞資源案件外,很少有公職人員因為失職瀆職而受到處罰的,尤其是獲刑。或者說,在查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞資源大案要案中,追究嚴(yán)重污染和破壞資源者刑事責(zé)任的比較多,而追究公職人員失職瀆職刑事責(zé)任的卻少之又少。

　　所以說,要遏制當(dāng)前環(huán)境污染和破壞資源事件的多發(fā)、頻發(fā),除了法律要長出“鋼牙利齒”,官員要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、摒棄唯GDP論英雄等外,關(guān)鍵是環(huán)境監(jiān)管官員要盡職守職、嚴(yán)格執(zhí)法,并做到大公無私、一塵不染。而要讓公職人員履好職、盡好職,最直接有效的辦法就是,對每一起嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞資源案件,都要追究執(zhí)法人員失職瀆職的刑事責(zé)任,尤其要查清失職瀆職的背后,是否存在利益尋租。因此,在當(dāng)前的環(huán)境治理中,既要重點打擊嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞資源的犯罪行為,又要懲處其背后的職務(wù)犯罪,并要將追究失職瀆職公職人員刑責(zé)成為“環(huán)境治理”的標(biāo)配。

　　唯有如此,才能將環(huán)境保護(hù)工作中的“內(nèi)鬼”清除出執(zhí)法隊伍,才能及時和有效遏制當(dāng)前嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞資源案件的高發(fā)、頻發(fā),才能讓祖國的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。