原標(biāo)題：飲料“早產(chǎn)”緣于監(jiān)管“難產(chǎn)”

　　過期食品換個(gè)標(biāo)簽繼續(xù)售賣的做法,雖不會(huì)對健康產(chǎn)生特別重大危害,但它暴露出來的有關(guān)部門監(jiān)管薄弱、無良企業(yè)利益至上的問題,值得我們重視與反思

　　5日,鄭州市惠濟(jì)區(qū)古滎鎮(zhèn)紀(jì)公廟村多名村民反映,春節(jié)前,村里給150多戶村民發(fā)放了過年福利,每戶一箱飲料,還有油、面等物品。可是,發(fā)放的飲料是“問題飲料”,包裝箱上和飲料罐底部印的生產(chǎn)日期竟然是2017年2月10日。(2月6日《大河報(bào)》)

　　紀(jì)公廟村給村民發(fā)過年福利,本是一件暖心的事；但在鄭州某村,卻變成了鬧心的事。在村里發(fā)放的食品中,居然出現(xiàn)了“早產(chǎn)”飲料,標(biāo)注的生產(chǎn)日期居然是2017年2月10日。發(fā)放“早產(chǎn)”飲料,有錯(cuò)的不是紀(jì)公廟村,而是生產(chǎn)廠家。然而,標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期,這算不上是獨(dú)家伎倆,其實(shí)是個(gè)公開的秘密,整個(gè)食品市場都存在這種現(xiàn)象。特別是在食品流通體系仍不完善、退換貨制度缺乏監(jiān)管的大環(huán)境下,越來越多的“早產(chǎn)”食品,正在侵蝕著我們的食品安全。

　　不可否認(rèn),對于多數(shù)食品的保質(zhì)期,過去我國沒有統(tǒng)一規(guī)定；對于“早產(chǎn)”食品的處理辦法,也沒有明確規(guī)定。而修訂前的食品安全法規(guī)定:禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,銷售者如實(shí)記錄食品的保質(zhì)期和銷售日期,如食品已經(jīng)超過保質(zhì)期,應(yīng)立即停止銷售,撤下柜臺(tái)銷毀或者報(bào)告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。如此模糊的界定,加上監(jiān)管不力,讓“早產(chǎn)”食品有機(jī)可乘。

　　鑒于此,2016年10月1日開始實(shí)施的新食品安全法,被稱之為“史上最嚴(yán)”；其中明確規(guī)定:對經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、超過保質(zhì)期的食品的行為,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,起罰額度從以前的2000元至5萬元變成現(xiàn)在的5萬元至10萬元。對照此規(guī)定,廠家生產(chǎn)“早產(chǎn)”飲料,應(yīng)給予最低5萬元的處罰。

　　相比之下,國外對于經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、超過保質(zhì)期的食品的行為,處罰更重。以英國為例,英國食品安全法條例非常嚴(yán)厲,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)就會(huì)被處以5000英鎊的罰款或3個(gè)月內(nèi)的監(jiān)禁；情節(jié)和后果十分嚴(yán)重的,最高會(huì)處以無上限罰款或2年監(jiān)禁。國外之所以能做到對“早產(chǎn)”食品的嚴(yán)格監(jiān)管,除了有一整套有法可依、違法必究的程序保障外,所有企業(yè)都本著“健康至上”的原則,在保障體系里“按常規(guī)出牌”,這顯然值得我國政府和企業(yè)好好借鑒。

　　換言之,飲料之所以能夠“早產(chǎn)”,緣于監(jiān)管“難產(chǎn)”。在一系列食品安全事件中,過期食品換個(gè)標(biāo)簽繼續(xù)售賣的做法,雖不會(huì)對健康產(chǎn)生特別重大危害,但它暴露出來的有關(guān)部門監(jiān)管薄弱、無良企業(yè)利益至上的問題,值得我們重視與反思,并在此基礎(chǔ)上完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管。比如,以防控篡改食品生產(chǎn)日期為重點(diǎn),摸清篡改日期行為的運(yùn)作手段,探索建立食品生產(chǎn)日期監(jiān)督和過期食品回收管理機(jī)制；完善有關(guān)食品“黑名單”制度,將受到三次以上行政處罰的“早產(chǎn)”食品生產(chǎn)廠家,納入“黑名單”。