“地溝油”上天，鼓勵(lì)政策要落地
21日上午，一架由波音737機(jī)型執(zhí)飛的海南航空飛機(jī)從上海虹橋飛抵北京。本次航班使用的是新型能源航油')" style="color:#369;">生物航油，這是我國(guó)首次使用生物航油進(jìn)行載客商業(yè)飛行。我國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)和芬蘭之后，第四個(gè)擁有生物航油自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)并成功商業(yè)化的國(guó)家。
不知坐在用“地溝油”作燃料的飛機(jī)上是什么感覺(jué)，這則消息聽(tīng)著都醉了：“地溝油”上天了，以后我們都不吃了，都讓它們上天吧。有資料顯示，中國(guó)人每年消耗動(dòng)、植物油脂達(dá)2000萬(wàn)噸以上，在被倒掉的那些油脂中，部分從餐桌到地溝、又從地溝到餐桌，打了一個(gè)來(lái)回。“地溝油”像打不死的“小強(qiáng)”，成為公眾揮之不去的夢(mèng)魘。
當(dāng)然，“地溝油”上天之意義遠(yuǎn)不止此，飛機(jī)距離臭氧層更近，飛行排放比地面汽車排放對(duì)臭氧層破壞更大，用生物航油可以減排50%以上，對(duì)保護(hù)大氣層、地球環(huán)境功德無(wú)量。同時(shí)，資源循環(huán)利用有助于降低能源消費(fèi)，解決能源匱乏，哪怕若干年后石油供應(yīng)不足，生物燃料興許能助上一臂之力。
第二個(gè)興奮點(diǎn)是“自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)”�！暗販嫌汀鄙咸�，作為全球熱門科研項(xiàng)目，許多國(guó)家都在嘗試，譬如荷蘭用快餐連鎖店的“廢棄油脂”，也取得了一些突破，我國(guó)的“地溝油”成份更加復(fù)雜、雜質(zhì)更多，解決技術(shù)難度更大。立足本土資源，解決本土問(wèn)題，這個(gè)自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)滿滿正能量。喜中帶憂的是，生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題解決了，并不等于“地溝油”上天問(wèn)題都理順了；生物航油首飛成功，也不等于“地溝油”就“改邪歸正”，從此不再上餐桌了。
“地溝油”回收利用，首先要收得起來(lái)，收不起來(lái)的話，生產(chǎn)技術(shù)再先進(jìn)也枉然，恰恰這是當(dāng)下最大難題。就目前情況，餐余垃圾多由私人收購(gòu)，流向養(yǎng)豬場(chǎng)或地下“地溝油”提煉工場(chǎng)，并形成穩(wěn)定利益鏈條，如果生物能源企業(yè)不能開(kāi)出更高的收購(gòu)價(jià)位、沒(méi)有更大的吸引力，根本就撬不動(dòng)這條利益鏈。據(jù)報(bào)道，前些年?yáng)|莞有投資者試圖回收當(dāng)?shù)夭陀嗬米魃锊裼蜕a(chǎn)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)根本無(wú)法介入而不得不作罷。供應(yīng)是一環(huán)，需求也是一環(huán)，如果需求不足、利潤(rùn)微薄，也難以吸引資本進(jìn)入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。就國(guó)外實(shí)踐，由“地溝油”生產(chǎn)的生物航油其價(jià)格是石化航空煤油的兩倍左右。即使兩者質(zhì)量相當(dāng)，在石化航空煤油并不短缺的情況下，有多少航空公司愿意嫌“賤”愛(ài)“貴”而使用生物航油？
“地溝油”上天，技術(shù)、市場(chǎng)、資本都沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵在于誰(shuí)來(lái)“做媒”，用什么手段“撮合”，它們才能“恩恩愛(ài)愛(ài)”，齊頭并進(jìn)�！暗販嫌汀鄙狭颂�，鼓勵(lì)政策要落地。在市場(chǎng)還沒(méi)準(zhǔn)備好，關(guān)系還沒(méi)理順，完全商業(yè)化有困難的情況下，吁求政府伸出看得見(jiàn)的手進(jìn)行干預(yù)——制定專門法律法規(guī)，提高回收門檻，規(guī)范“地溝油”回收、提煉產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)政策，像鼓勵(lì)其他新能源發(fā)展一樣，用各種優(yōu)惠措施形成“政策洼地”，吸引外資、內(nèi)資進(jìn)入。譬如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，除了免稅杠桿，還可以考慮撥出專項(xiàng)資金，對(duì)生產(chǎn)及使用企業(yè)進(jìn)行新能源補(bǔ)貼，以撐大行業(yè)的利潤(rùn)空間，提振市場(chǎng)的消費(fèi)意愿。
技術(shù)進(jìn)步為社會(huì)生活格局的改變提供了可能，公共管理也要力促轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，兩者有效結(jié)合，才能帶來(lái)最佳轉(zhuǎn)變。
