戶(hù)口不再分“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。面對(duì)戶(hù)籍制度改革，作為改革主角的都市新農(nóng)民們抱有怎樣的看法，他們希望得到什么？同時(shí)他們又有什么擔(dān)憂？記者采訪多位北京農(nóng)民，傾聽(tīng)他們的心聲。

　　在朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)著名的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)回遷房項(xiàng)目京旺家園小區(qū)，坐在自家寬敞明亮的客廳落地窗前，今年58歲的老漢劉國(guó)瑞摩挲著前幾天剛剛從派出所取回來(lái)的嶄新的戶(hù)口簿對(duì)記者說(shuō)，“盼著農(nóng)轉(zhuǎn)非盼了幾十年，現(xiàn)在算是踏實(shí)了。我們興許就是最后一撥依靠搬遷上樓轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的農(nóng)民了。”

　　從2010年7月份簽訂整體搬遷上樓合同，到2013年3月份拿到回遷房的鑰匙入住，再到今年1月份戶(hù)籍農(nóng)轉(zhuǎn)非變更審批通過(guò)，劉國(guó)瑞一家的轉(zhuǎn)居過(guò)程整整持續(xù)了4年。“聽(tīng)村委會(huì)的人說(shuō)，到9月底前應(yīng)該就能辦完所有轉(zhuǎn)居手續(xù)，到時(shí)候我們看病也能使上醫(yī)保卡，還有其他的保險(xiǎn)也都補(bǔ)繳利落了，像我這歲數(shù)再交兩年就夠退休年齡，每月能有1400多塊錢(qián)的退休金，肯定是比農(nóng)民的身份要享受到更多的福利待遇。”

　　說(shuō)到戶(hù)籍制度改革，劉老漢覺(jué)得是個(gè)好事，因?yàn)椤安挥觅M(fèi)這么多事就能直接轉(zhuǎn)成居民戶(hù)口”。但劉老漢在鄉(xiāng)企常年從事社保福利工作的兒媳高靜卻有自己的一番見(jiàn)解：“現(xiàn)在具體的政策還沒(méi)有出臺(tái)，不知道轉(zhuǎn)成居民戶(hù)口還有沒(méi)有轉(zhuǎn)工安置的說(shuō)法。如果沒(méi)有，那我們就真是趕上了，因?yàn)檗D(zhuǎn)工安置這些措施其實(shí)對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)非還挺重要的，算是一種保障吧。”

　　索家村和當(dāng)年的大望京村一樣屬于整體拆遷上樓，基本流程都是按照宅基地和家中人口數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償后，再進(jìn)行轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居，即便對(duì)于安置的工作不滿意，村民也可以自主選擇自謀出路而領(lǐng)取一筆額外的安置補(bǔ)償款。

　　同樣是家住京旺家園的索家村村民劉繼龍和高志芹兩口子也對(duì)戶(hù)籍制度改革的新聞特別上心，“我覺(jué)得現(xiàn)在農(nóng)民轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的流程挺成熟的了，但不知道未來(lái)是不是還會(huì)按照這種流程辦？雖然咱現(xiàn)在戶(hù)口簿上已經(jīng)是板上釘釘?shù)摹�非農(nóng)業(yè)家庭戶(hù)’，但親戚朋友里也還有是農(nóng)民戶(hù)口的，不知道按照這個(gè)改革，未來(lái)他們變成居民戶(hù)口了，土地是不是也跟我們一樣拆遷補(bǔ)償呢？真是挺希望能盡早看到關(guān)于這個(gè)改革更細(xì)的內(nèi)容。”

　　“別到最后光給我們一個(gè)‘居民’的名聲”

　　同樣是居住在京東城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，李?lèi)?ài)芬就沒(méi)有索家村的村民那么幸運(yùn)。由于拆遷遙遙無(wú)期，村里的家家戶(hù)戶(hù)幾乎都以蓋房出租“啃瓦片”來(lái)補(bǔ)貼家用。

　　李?lèi)?ài)芬居住的村子里，幾乎家家戶(hù)戶(hù)的房子都有兩三層，很多都出租給了外來(lái)流動(dòng)人口。“不怕你笑話，我們家算上老人孩子共七口人，我一個(gè)月工資只有1000多，我老公在一公司打工一月能掙4000多，要養(yǎng)活孩子還要給老人看病，錢(qián)真不夠花”。李?lèi)?ài)芬說(shuō)，她家的三層小樓，除去自住的部分全出租了，“靠房租每年能有十幾萬(wàn)的收入，全都補(bǔ)貼家用了。”

　　看到戶(hù)籍制度改革的新聞，李?lèi)?ài)芬還真由衷的高興了一下，“但晚上老公回家跟我叨嘮了兩句，心就涼了半截，未來(lái)是光落個(gè)居民身份，還是包括住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、退休金、養(yǎng)老金等等福利待遇都跟居民一樣，全接軌了？”

　　“我們沒(méi)有住房公積金，經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房也不能申請(qǐng)。我們確實(shí)家里有宅基地，但如果不拆遷我們就只能一輩子窩在這。”一直對(duì)拆遷望眼欲穿的李?lèi)?ài)芬現(xiàn)在最大的顧慮就是父母看病，“他們初中畢業(yè)就在村里承包土地勞動(dòng)，現(xiàn)在人老了一身病，只有新農(nóng)合，看病最多才能報(bào)30%，還有很多是不報(bào)銷(xiāo)的，每個(gè)月吃藥就得好幾千。我們家也有親戚是拆遷上樓轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的，變成居民后90%的醫(yī)藥費(fèi)都能報(bào)銷(xiāo)。去年我父親做個(gè)心臟支架手術(shù)，花了十幾萬(wàn)，如果是居民身份，通過(guò)醫(yī)保也就花兩三萬(wàn)，差距真是特別大。”

　　李?lèi)?ài)芬說(shuō)，她的父母都已經(jīng)年過(guò)六十，如果是已經(jīng)轉(zhuǎn)居的農(nóng)民，老兩口每月應(yīng)該能享受到共3000元的退休金，而現(xiàn)在他們通過(guò)新農(nóng)保領(lǐng)取的退休金每月加起來(lái)還不到800元。

　　另外讓李?lèi)?ài)芬心里打鼓的還有自家宅基地的處理。“我們?nèi)绻�直接轉(zhuǎn)成居民，地是按照拆遷那么補(bǔ)償還是別的方式呢？拆遷整體上樓轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的流程我倒是明白，可按照這個(gè)改革我們?nèi)绻�變成居民�?hù)口，那要補(bǔ)交那么多年的各種保險(xiǎn)，這是政府出還是我們自己負(fù)擔(dān)呢？這可是好大一筆錢(qián)！”

　　“別到最后光給我們一個(gè)‘居民’的名聲。如果是轉(zhuǎn)成居民能享受同等待遇，我們就愿意轉(zhuǎn)”，李?lèi)?ài)芬說(shuō)。

　　“我們更看重能享受更多實(shí)惠”

　　順著李?lèi)?ài)芬家向東便是王秀麗所在的村子。

　　今年48歲的王秀麗之前一直在村外的一家企業(yè)打工，5年前因?yàn)橐�照顧身體不好的公公婆婆回到了村里。說(shuō)到戶(hù)籍制度改期，王秀麗說(shuō)，“我最大的擔(dān)心就是如果改成居民我們可能就一無(wú)所有了。現(xiàn)在畢竟還有土地的保障，有宅基地和村集體土地的保障。不知道改完是什么狀況。另外，如果只是戶(hù)口改了，后續(xù)的一些福利待遇、就業(yè)跟不上，村民肯定不愿意。”

　　在王秀麗心里，城鄉(xiāng)差距、居民戶(hù)口與農(nóng)村戶(hù)口的不平等讓她一直難以釋?xiě)眩�“這要擱30年前，大家一定是削尖腦袋都想農(nóng)轉(zhuǎn)非，其中最重要的原因還不就是居民的福利待遇比農(nóng)民高嘛，舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，當(dāng)時(shí)的城市居民戶(hù)口人家買(mǎi)各種東西都有票，我們農(nóng)民，想吃口瓜子自己不種都吃不上。”

　　“但現(xiàn)在已經(jīng)不是30年前了，我們已經(jīng)不太在意別人怎么看待農(nóng)村戶(hù)口了，更看重的是生活質(zhì)量能不能更高，享受更多實(shí)惠”，王秀麗說(shuō)，“土地就像我們的最后一根稻草，誰(shuí)也不愿丟掉。以我們現(xiàn)在的收入，就算不吃不喝一年也夠不上買(mǎi)城里一個(gè)房子的衛(wèi)生間，但我們一家?guī)卓谀茏≡谝黄鹨查_(kāi)開(kāi)心心的，日子再不濟(jì)還有一畝三分地還有土地確權(quán)呢，這就是最基本的保障。為了我們農(nóng)民能過(guò)上更好的日子，改革我們肯定支持，但先回答清楚我們最關(guān)心的一些問(wèn)題。”