5月5日，北京律師藺其磊發(fā)出兩份特快專遞，分別寄往河南、浙江兩省財(cái)政廳，申請公開趙作海案和張氏叔侄案國家賠償金的財(cái)政支出來源，以及對冤案責(zé)任人追償?shù)那闆r。

　　因?yàn)樗痉ú还�和破案指�?biāo)的設(shè)立，這幾年，被曝光的冤假錯(cuò)案不在少數(shù)。冤案被平反后，有關(guān)部門大多能依法進(jìn)行國家賠償，可是，這幾十萬、上百萬的國家賠償金，最后究竟是誰出的呢？國家機(jī)關(guān)先行賠償后，制造冤假錯(cuò)案的責(zé)任人，是否承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用了？

　　數(shù)據(jù)顯示，國家賠償費(fèi)每年都是一筆大開支：2012年，全國司法賠償案件的決定賠償金額為6099.55萬元，行政賠償案件的賠償金額為12718.97萬元。今年兩會(huì)上，最高法院院長周強(qiáng)作工作報(bào)告介紹，2013年，各級法院審結(jié)國家賠償案件2045件，決定賠償金額8735.2萬元。那么，如此巨量的國家賠償金，會(huì)不會(huì)是我們納稅人在埋單呢？

　　已施行20年的《國家賠償法》第16條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

　　但顯然，支出龐大、追償寥寥是一直以來最為尷尬的局面，從實(shí)際追償情況來看，因?yàn)闆]有追償、追償無果，導(dǎo)致公職人員失職、瀆職卻由公帑來“息事寧人”的局面。據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，該部對26個(gè)省(區(qū)、市)各級財(cái)政部門的調(diào)查顯示，2002年至2004年，向責(zé)任人追償賠償費(fèi)用合計(jì)約217萬元，僅占財(cái)政核撥賠償費(fèi)用總額的3%，部分地區(qū)追償賠償費(fèi)用數(shù)額為零。

　　藺其磊律師認(rèn)為，國家賠償金是很大體量的支出，不應(yīng)該讓普通納稅人為刑訊逼供、徇私枉法的官員埋單。一些冤假錯(cuò)案中的國家賠償、政府代賠之所以屢受詬病，往往是因?yàn)檎�府后期的追償信息不夠清晰或追償無果，甚至因?yàn)閯?dòng)用的是公共財(cái)政資金而導(dǎo)致無人再去過問、追償，使得不少地方的國家賠償行為，都有拿納稅人的錢來息事寧人的嫌疑，暴露出公共財(cái)政使用過程中的隨意性和缺乏有效監(jiān)督之積弊。

　　從不少冤假錯(cuò)案的追責(zé)可以看出，問責(zé)的無力、泛化，是使追償國家賠償金不了了之的關(guān)鍵原因。本來這責(zé)任追究就是拿來敷衍一下輿論和民意的，更不會(huì)嚴(yán)肅、認(rèn)真地去和責(zé)任人談賠錢的事情。正如專家所言，沒有國家追償為后盾的國家賠償，即是將官員的個(gè)人責(zé)任轉(zhuǎn)化成所有公民的責(zé)任，將官員的個(gè)人賠償轉(zhuǎn)化成由所有公民來為官員個(gè)人的錯(cuò)誤埋單。

　　因此，如何使追償制度成為現(xiàn)實(shí)，已是管理公共財(cái)政的嚴(yán)肅課題。一則，要進(jìn)一步明確和厘清《國家賠償法》中“責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)或者向有關(guān)工作人員追償部分或者全部國家賠償費(fèi)用”之規(guī)定，比如具體的追償方式、時(shí)間、額度等；同時(shí)，“所有國家賠償案件都要公開”，正如專家建議的，無論案情、賠償金額多少都要予以公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；當(dāng)然，更要充分發(fā)揮人大對“一府兩院”的監(jiān)督，對那些擔(dān)負(fù)追償責(zé)任卻失職的部門和官員，同樣該嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤！